生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》

黨中央、國務(wù)院高度重視法規(guī)清理工作，黨的十八大以來多次作出安排部署。出臺《決定》是落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和清理證明事項等工作要求的實際行動。要充分認識及時開展法規(guī)清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通、推進依法行政的客觀要求和重要措施，認真落實法治政府建設(shè)責(zé)任，持續(xù)深入推進法規(guī)清理工作。對后續(xù)需要修改的規(guī)章和規(guī)范性文件，要抓緊研究制定修改方案，確保將清理任務(wù)落到實處。

《名錄》是排污許可制度體系的重要組成部分，是推進排污許可分步實施、精細化管理的基礎(chǔ)性文件。作為落實國務(wù)院《控制污染物排放許可制實施方案》的具體舉措，《名錄》修訂要科學(xué)嚴謹，圍繞固定污染源環(huán)境管理全覆蓋目標，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，切實增強科學(xué)性、針對性、有效性。要做好宣傳解讀，讓地方生態(tài)環(huán)境部門、排污單位和公眾及時準確了解新的管理要求，保證理解到位、執(zhí)行有力。要按照“先試點、后推開”“先發(fā)證、后到位”的兩個“兩步走”要求，在重點區(qū)域試點工作基礎(chǔ)上，在全國全面實施固定污染源排污許可清理整頓，實現(xiàn)固定污染源“一證式”管理。要持續(xù)跟蹤關(guān)注《名錄》的執(zhí)行情況和實施效果，及時梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題適時修訂，確保排污許可管理全面、科學(xué)、高效。

核安全是國家安全的重要組成部分，要進一步提高政治站位，強化憂患意識，堅持“嚴慎細實”工作理念，務(wù)必嚴格做到“兩個零容忍”，即對弄虛作假零容忍，對違規(guī)操作零容忍，把核安全監(jiān)管各項要求落到實處。實施民用核設(shè)施安全許可制度，是生態(tài)環(huán)境部依法開展核安全監(jiān)管的重要手段。制定《規(guī)定》，是落實核安全法和“放管服”改革要求的具體舉措，對規(guī)范核動力廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施安全許可程序、保障行政許可合法性和公平性、提升核安全監(jiān)管規(guī)范化水平具有重要意義。《規(guī)定》既是指導(dǎo)營運單位申請許可的指南，也是監(jiān)管部門受理許可、審評監(jiān)督和實施許可的依據(jù)。要做好《規(guī)定》宣傳解讀和培訓(xùn)，嚴格、規(guī)范做好核安全監(jiān)管和許可工作。要不斷總結(jié)反饋、優(yōu)化完善，持續(xù)做好核安全法配套法規(guī)標準制修訂工作。