省生態(tài)環(huán)境廳召開突出生態(tài)環(huán)境問題約談會(huì)議

一、主要問題

（一）整改推進(jìn)不力。《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》明確：2018年底前建成投運(yùn)泰安市固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目、山東霖潤(rùn)新能源科技公司廢礦物油再生利用項(xiàng)目。日常督察發(fā)現(xiàn)，肥城、新泰市對(duì)督察整改重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作推進(jìn)不力，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，截至2019年7月，兩個(gè)項(xiàng)目仍不具備投料運(yùn)行條件。

（二）虛報(bào)工程進(jìn)度。督察整改工作不嚴(yán)不實(shí)，弄虛作假，性質(zhì)惡劣。今年以來，連續(xù)虛報(bào)整改工作進(jìn)度，上報(bào)兩個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目已完成，企圖蒙混過關(guān)。泰安市把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致不實(shí)信息上報(bào)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求核實(shí)相關(guān)情況后，仍心存僥幸，敷衍應(yīng)付，未報(bào)告真實(shí)信息，直至2019年7月18日才首次報(bào)告“未完成”。

（三）放任環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。泰安市固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求，也未嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求》建設(shè)管理。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，最南面危廢庫大門敞開，無人管理；一危廢庫大門口無圍堰，應(yīng)急收集池過??；一危廢庫內(nèi)無導(dǎo)流槽；一危廢庫正在入庫危廢，但無人進(jìn)行登記監(jiān)管；危廢庫異味收集系統(tǒng)未連接，無法正常使用；危廢庫內(nèi)均無進(jìn)出庫記錄；廠區(qū)內(nèi)異味明顯。尤其是在不具備處置能力的情況下，自2019年3月開始收儲(chǔ)危險(xiǎn)廢物，目前已儲(chǔ)存各類危險(xiǎn)廢物2200多噸，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大。

二、工作要求

（一）肥城、新泰市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。要堅(jiān)持實(shí)事求是，深刻吸取教訓(xùn)，真督察就要真整改，假整改必定真問責(zé)。

（二）按照省整改方案要求，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)、職責(zé)分工、整改措施和完成時(shí)限，做到進(jìn)度慢了有人催，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人盯，出現(xiàn)問題有人管，全力保證整改順利進(jìn)行。

（三）泰安市生態(tài)環(huán)境局作為行業(yè)主管部門，要強(qiáng)化日常監(jiān)管，特別是兩個(gè)項(xiàng)目試運(yùn)行后的原料貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、污染控制等方面，要盯緊靠上，加大指導(dǎo)督促力度。

（四）堅(jiān)持舉一反三，對(duì)于其他中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，已經(jīng)完成的，要強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防問題反彈，正在整改的，要進(jìn)一步提高整改標(biāo)準(zhǔn)，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)完成任務(wù)。

一、主要問題

（一）污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常。宋家鎮(zhèn)中心社區(qū)等6個(gè)污水處理設(shè)施部分月份運(yùn)行時(shí)間少或不運(yùn)行；神頭鎮(zhèn)紀(jì)家社區(qū)等6個(gè)污水處理設(shè)施存在設(shè)施無法正常運(yùn)行等問題；18個(gè)污水處理設(shè)施普遍存在加藥不及時(shí)、曝氣池內(nèi)無活性污泥、無污泥外運(yùn)記錄等問題。經(jīng)對(duì)臨齊街道五李社區(qū)、糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)等9個(gè)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行委托檢測(cè)，多家出水水質(zhì)存在超標(biāo)現(xiàn)象。其中，糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)污水處理設(shè)施出水COD濃度為107mg/L，超標(biāo)0.78倍；滋鎮(zhèn)北宋社區(qū)污水處理設(shè)施出水氨氮濃度為86.2mg/L，超標(biāo)9.78倍。

（二）管網(wǎng)配套不完善。滋鎮(zhèn)駐地、丁莊鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施污水管網(wǎng)配套不完善，糜鎮(zhèn)后張社區(qū)、邊臨鎮(zhèn)幸福城社區(qū)雨污分流不徹底，污水處理設(shè)施收納污水少。同時(shí)，各污水處理設(shè)施僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)一處小區(qū)的污水收集，周邊其他小區(qū)、商業(yè)、小學(xué)等尚未配套管網(wǎng)，收納污水量不足設(shè)計(jì)能力的50%，污水收集率低。

（三）臺(tái)賬記錄不規(guī)范、涉嫌造假。糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)等12個(gè)污水處理設(shè)施臺(tái)賬記錄不規(guī)范、內(nèi)容不全，且不能反映實(shí)際運(yùn)行情況。邊臨鎮(zhèn)幸福城社區(qū)運(yùn)行臺(tái)賬涉嫌造假，臺(tái)賬顯示2019年上半年幸福城社區(qū)每次污水處理量均為50噸，且進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)完全一致；義渡口鎮(zhèn)駐地等4處污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行；神頭鎮(zhèn)中心社區(qū)等2處污水處理設(shè)施用電發(fā)票與運(yùn)行臺(tái)賬中用電量不相符；滋鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施5月份檢測(cè)報(bào)告顯示，檢測(cè)當(dāng)日污水處理設(shè)施正在大修無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）整改措施落實(shí)不力。2017年7月，陵城區(qū)先后下發(fā)《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況的通報(bào)》和《關(guān)于限期整改農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理負(fù)面事項(xiàng)的通知》，指出了社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行存在的問題，明確了整改措施；2018年陵城區(qū)將“提升18處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平”納入?yún)^(qū)政府重大決策?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，18處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平低的問題依然存在。陵城區(qū)印發(fā)了《陵城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作考核細(xì)則》，但未按照要求開展考核。

二、工作要求

（一）陵城區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，各相關(guān)部門堅(jiān)持“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作合力。要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，明確運(yùn)營(yíng)主體，形成分工明確、協(xié)同管理的工作機(jī)制，合力解決社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理中存在的問題。

（二）在全區(qū)范圍內(nèi)開展社區(qū)污水處理設(shè)施集中整治，組織全面排查，科學(xué)制定整治方案。科學(xué)規(guī)劃管網(wǎng)，對(duì)周邊生活污水進(jìn)行收集處置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)污水處理設(shè)施的物盡所用和穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步加大財(cái)政傾斜力度，將社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金，切實(shí)提高污水處理設(shè)施投運(yùn)率，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)社區(qū)污水處理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行、水質(zhì)超標(biāo)的，依法予以查處。嚴(yán)格落實(shí)《陵城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作考核細(xì)則》，對(duì)社區(qū)污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核，對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。