廢氣違規(guī)排放，企業(yè)稱因管理疏忽...從輕處罰？附廢氣污染防治設(shè)施管理要求

發(fā)布日期：2019-09-20 作者：轉(zhuǎn)載點擊：

廢氣違規(guī)排放，企業(yè)稱因管理疏忽...從輕處罰？附廢氣污染防治設(shè)施管理要求

2019年6月18日，山東省生態(tài)環(huán)境廳對昌樂縣恒達電子設(shè)備有限公司進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該公司靜電噴涂車間密閉不嚴，車間廢氣收集管道安裝混亂，兩處鐵皮煙囪將車間廢氣引至屋頂直接排放，一條PVC管道將車間內(nèi)噴塑粉塵引至車間北側(cè)直接排放。

上述違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳已下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（魯環(huán)責(zé)改字〔2019〕11號）。

該公司于2019年8月2日提出聽證申請，于2019年8月20日在山東省生態(tài)環(huán)境廳辦公樓804會議室公開舉行行政處罰聽證。

聽證過程中，該公司提出四條申辯意見：1.靜電噴涂車間因生產(chǎn)要求無法密閉，未密閉上方出口加裝吸塵裝置，將廢氣吸入活性炭處理箱；2.車間內(nèi)不同方向管道各有用途，難以匯總；3.靜電噴涂車間設(shè)有過濾棉隔墻吸附金屬粉塵，鐵皮煙筒起到向外引風(fēng)作用；4.車間噴粉廢氣進入配套的回收分離器，廢氣中顆粒物回收率達98%，剩余2%隨管道進入設(shè)有吸附棉的廢氣回收箱。公司存在管理疏忽，無主觀惡意，申請從輕處罰。案件調(diào)查人根據(jù)案件調(diào)查的情況，確認現(xiàn)場檢查時工人正在鐵皮煙囪附近噴粉，粉塵等廢氣可通過鐵皮煙囪外排；噴塑車間產(chǎn)生的廢氣需經(jīng)過集中處理設(shè)施處理后集中外排，即使鐵皮煙囪中有吸附棉，亦構(gòu)成了煙道旁路，影響到集中處理設(shè)施的處理效果，違反了相關(guān)法律規(guī)定；現(xiàn)場外排廢氣煙道均無采樣口，無法采樣監(jiān)測。

經(jīng)聽證質(zhì)證和辯論，該公司對違法事實予以確認。經(jīng)聽證，認為該案違法事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律正確，對該公司從輕處罰的請求，省環(huán)境廳不予采納。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項之規(guī)定，參照《山東省環(huán)境保護廳行政處罰裁量基準(zhǔn)（2018年版）》的要求，對該公司處以罰款人民幣貳拾萬元。

分割線

附：廢氣污染防治設(shè)施管理要求

一、總體要求

1.大氣污染治理工程的設(shè)計、施工、驗收和運行維護應(yīng)滿足HJ2000的技術(shù)要求。

2.應(yīng)選擇先進、可靠、實用、安全的工藝技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)廢氣污染物經(jīng)處理后保持穩(wěn)定達標(biāo)排放。廢氣治理工程應(yīng)避免或減少二次污染，避免使用能耗高的設(shè)備和環(huán)境危害大的處理藥劑，采用的處理工藝應(yīng)能減少水耗、電耗、物耗。

3.處理單元和管線布局科學(xué)合理，具有較高的安全性，易操作性。各結(jié)構(gòu)單元名稱和功能等應(yīng)標(biāo)識明晰、提示明確，便于識別和操控。

4.工業(yè)有機廢氣治理工程的設(shè)計、施工、驗收和運行應(yīng)滿足HJ2026、HJ2027的技術(shù)要求。

5.各種規(guī)模的袋式除塵工程的設(shè)計、施工與安裝、調(diào)試與驗收、運行與維護應(yīng)滿足HJ2020的技術(shù)要求。

6.采用振打或旋轉(zhuǎn)刷方式清灰的電除塵器，其含塵氣體凈化處理工程的設(shè)計、安裝、調(diào)試、驗收與運行維護應(yīng)滿足HJ2028的技術(shù)要求。

7.鍋爐的性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策；環(huán)保設(shè)備的配套狀況及環(huán)保審批、驗收手續(xù)齊全。

8.除塵設(shè)備的運行狀況正常，干清除沒有漏氣或堵塞，濕清除灰水的色澤和流量正常；灰水及灰渣的去向明確，沒有二次污染。

9.配置必要的分析儀器，對主要污染物濃度具有監(jiān)測監(jiān)控功能，采樣孔、采樣監(jiān)測平臺的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合HJ/T397的要求。

10.電鍍廢氣凈化系統(tǒng)應(yīng)安裝獨立的電表。

11.應(yīng)建立健全規(guī)范的管理制度、應(yīng)急預(yù)案，有完善的崗位操作規(guī)程，有詳細的運行操作記錄。

二、室內(nèi)通風(fēng)

1.應(yīng)保證室內(nèi)布局合理、進風(fēng)量足夠、通風(fēng)順暢、無死角、不隨意增設(shè)圍墻阻擋空氣流動。確保室內(nèi)空氣質(zhì)量符合GBZ 1的要求。

2.不應(yīng)將生產(chǎn)廢氣通過開窗、墻壁或窗上排風(fēng)扇等排風(fēng)設(shè)施直接外排，應(yīng)經(jīng)收集處理達標(biāo)后高空排放。

三、廢氣收集

1.生產(chǎn)車間各生產(chǎn)線產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置獨立的廢氣收集罩。

2.氮氧化物廢氣、含鉻廢氣、含氰廢氣、氟化氫氣體、含氨廢氣等廢氣應(yīng)設(shè)置獨立的廢氣收集系統(tǒng)，并單獨進行處理。不應(yīng)將含氨氣和硝酸、鹽酸、氟化氫氣體混合收集。不應(yīng)將含氰廢氣和酸性廢氣混合收集。

3.使用溶劑型原料的生產(chǎn)線必須全密閉，有機廢氣收集率、凈化率均應(yīng)達到90%以上。

4.廢氣收集管道及通風(fēng)管道宜根據(jù)廢氣理化特性選取合適的材料。含鉻廢氣收集管道建議使用PVC材質(zhì)，不使用PP材質(zhì)。

四、廢氣輸送管道鋪設(shè)

1.管路布置應(yīng)從系統(tǒng)總體布局出發(fā)，既要考慮系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟合理性，又要與總圖、工藝、土建等有關(guān)專業(yè)密切配合，統(tǒng)一規(guī)劃，力求簡單、緊湊，縮短管線，減少占地空間，節(jié)省投資，不影響工藝操作、調(diào)試和維修。

2.對于同一個廢氣收集管道連接了多個收集罩的，應(yīng)安裝風(fēng)閥調(diào)節(jié)風(fēng)量，通過安裝恒壓抽風(fēng)系統(tǒng)進行控制，以節(jié)省用電。

3.管道安裝應(yīng)符合GB50235的要求，管道應(yīng)牢固固定。

4.對易產(chǎn)生積水的管道應(yīng)設(shè)置排水管，對易產(chǎn)生積灰的管道應(yīng)設(shè)置清灰孔。

5.對堿蒸汽及易結(jié)晶的氣體的收集管應(yīng)預(yù)設(shè)檢修接口，便于定期維護清理。

6.對收集易燃有機廢氣的管道應(yīng)滿足防爆要求并定期更換。

7.廢氣收集管道應(yīng)標(biāo)示收集的廢氣種類和流向。

8.廢氣經(jīng)收集后應(yīng)經(jīng)過處理設(shè)備處理后達標(biāo)后外排，不應(yīng)設(shè)置旁路管道。

五、廢氣處理設(shè)施

1.廢氣處理設(shè)備宜選用耐腐蝕的材料，基礎(chǔ)應(yīng)平整穩(wěn)固，采用濕式凈化系統(tǒng)的應(yīng)設(shè)置防腐、防滲圍堰。

2.循環(huán)泵等連續(xù)運行的設(shè)備宜采用一用一備。

3.主要設(shè)備應(yīng)設(shè)標(biāo)示牌。標(biāo)示牌懸掛或粘貼于設(shè)備表面明顯位置，注明設(shè)備的編號、名稱、型號、主要參數(shù)。

4.廢氣處理過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)定期分類排放至廢水處理設(shè)施進行處理，達標(biāo)排放，不應(yīng)出現(xiàn)二次污染。

5.電鍍廢氣處理采用自動加藥系統(tǒng)，自動系統(tǒng)實現(xiàn)遠程/現(xiàn)場、手動/自動切換操作。

6.涂裝作業(yè)中，活性炭吸附、催化燃燒、活性炭吸附－催化燃燒、熱力燃燒、液體吸收等五類凈化裝置的設(shè)計、制造、安裝、驗收、運行和維護應(yīng)滿足GB20101的技術(shù)要求。

六、廢氣處理控制系統(tǒng)

1.在系統(tǒng)中安裝pH計、液位計、ORP控制儀、氰化氫氣體檢測傳感器等滿足自動控制要求。

2.重要控制參數(shù)及處理過程應(yīng)通過PLC系統(tǒng)實現(xiàn)中控室集中控制，中控室應(yīng)有便于操作的顯示界面，并實現(xiàn)現(xiàn)場手動操作。

3.風(fēng)機開啟聯(lián)動加藥系統(tǒng)（噴淋水泵、循環(huán)液槽液位、pH值應(yīng)滿足啟動條件）；循環(huán)泵能實現(xiàn)主備用自動切換。

4.對廢氣收集、處理、加藥等用電設(shè)備的工作電流和運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。

5.中控系統(tǒng)應(yīng)能儲存運行狀況的歷史數(shù)據(jù)，至少存儲30天，并便于查詢。

七、廢氣排放口

1.排放同類污染物的兩個或兩個以上的排氣筒（煙囪）（不論其是否屬同一生產(chǎn)設(shè)備），在不影響生產(chǎn)、技術(shù)上可行的條件下，應(yīng)盡可能合并成一個排氣筒（煙囪）。

2.有組織排放的廢氣，不符合規(guī)定高度要求的排氣筒，要加高達到規(guī)定要求，有泄漏現(xiàn)象的要進行改造。

3.無組織排放有毒有害氣體的，應(yīng)加裝引風(fēng)裝置進行收集處理，并設(shè)置采樣口。

4.排氣筒（煙囪）應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測的采樣口和采樣監(jiān)測平臺。有凈化設(shè)施的，應(yīng)在其進出口分別設(shè)置采樣口及采樣監(jiān)測平臺。采樣孔、點數(shù)目和位置應(yīng)按GB/T16157和HJ/T75、HJ/T76、HJ/T373、HJ/T397等的規(guī)定設(shè)置。采樣口位置無法滿足規(guī)定要求的，應(yīng)報環(huán)境保護主管部門同意。

5. 按《污染源自動監(jiān)控管理辦法》及深人環(huán)[2016]657號文件的要求安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝、驗收、運行、數(shù)據(jù)有效性判別及數(shù)據(jù)的傳輸應(yīng)符合HJ/T212、HJ/T352的相關(guān)規(guī)定。

八、其他

1.廢氣處理應(yīng)建立崗位責(zé)任制，制定處理操作規(guī)程、設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程及安全操作規(guī)程等。

2.做好每日運行管理臺賬，記錄內(nèi)容具體、詳盡。

3.將廢氣處理設(shè)施應(yīng)急管理納入企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急物資，在危險場所按規(guī)范設(shè)置安全警示牌。

來源：環(huán)保365

相關(guān)標(biāo)簽：廢氣檢測,環(huán)境檢測,廢氣污染檢測

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