環(huán)境部：現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果可作為判定污染物排放是否超標(biāo)的執(zhí)法證據(jù)

關(guān)于環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督性監(jiān)測(cè)無(wú)組織廢氣采樣頻次的回復(fù)

2019-05-21

來(lái)信：

根據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)和參照點(diǎn)的采樣，一般采用連續(xù)1個(gè)小時(shí)采樣計(jì)平均值，或者在1小時(shí)內(nèi)以等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品，并計(jì)平均值。1、在環(huán)保日常執(zhí)法監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)控點(diǎn)無(wú)組織廢氣采集樣品次數(shù)有沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定？譬如某一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)必須采集3個(gè)樣品，采樣時(shí)間達(dá)3個(gè)小時(shí)以上才能滿足環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的要求？2、如果某地區(qū)化工企業(yè)是集中在一個(gè)地區(qū)，企業(yè)與企業(yè)只有一道圍墻分隔。因?yàn)橄嘛L(fēng)向企業(yè)必然受到上風(fēng)向企業(yè)的影響，這種情況下企業(yè)無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)是否不合適再安排監(jiān)測(cè)？

回復(fù)：

　　一、關(guān)于日常執(zhí)法監(jiān)測(cè)問(wèn)題，建議按照以下辦法或規(guī)定執(zhí)行?！董h(huán)境行政處罰辦法》第三十七條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。” 2007年我部《關(guān)于環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問(wèn)題的解釋》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào)），作出規(guī)定：“排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時(shí)間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定?！?《關(guān)于環(huán)境行政處罰即時(shí)采樣問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)辦法規(guī)函〔2018〕1246號(hào)）明確：“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣是指現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以取一個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。該樣品的采集需按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。” 二、關(guān)于企業(yè)集中分布，企業(yè)無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)問(wèn)題按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）附錄C3.1.1執(zhí)行，即在排放源的上風(fēng)向布設(shè)參照點(diǎn)、下風(fēng)向布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)。

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