典型案例（15）| 濟(jì)南市商砼行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題突出

發(fā)布日期：2019-12-09 作者：轉(zhuǎn)載點(diǎn)擊：

典型案例（15）| 濟(jì)南市商砼行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題突出

根據(jù)省委、省政府工作部署，2019年11月督察組在濟(jì)南市開展駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南市有關(guān)區(qū)（縣）部門對商砼行業(yè)監(jiān)管缺失，部分商砼企業(yè)未有效履行污染防治主體責(zé)任，環(huán)境管理混亂，違法問題突出。

一、基本情況

據(jù)了解，濟(jì)南市2019年有110余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、1萬多個(gè)建設(shè)工地、上千萬平方米拆遷工程，各類建筑施工工地點(diǎn)多面廣，混凝土需求量巨大。濟(jì)南市現(xiàn)有商砼企業(yè)190余家，督察組隨機(jī)抽查7個(gè)區(qū)（縣）30余家商砼企業(yè)，均發(fā)現(xiàn)不同程度存在環(huán)境違法問題。

二、主要問題

（一）未批先建長期違法生產(chǎn)。相關(guān)區(qū)縣對商砼行業(yè)監(jiān)管缺失，企業(yè)無相關(guān)手續(xù)長期違法生產(chǎn)，部分生產(chǎn)工序未批先建問題突出。章丘區(qū)寨子村混凝土攪拌站、萊蕪區(qū)恒金砼業(yè)有限公司無相關(guān)手續(xù)，違法生產(chǎn)達(dá)7年之久；章丘區(qū)濟(jì)南魯冠混凝土有限公司一條制砂生產(chǎn)線，萊蕪區(qū)固城混凝土有限公司石料破碎、砂石篩洗項(xiàng)目，濟(jì)南銀聯(lián)新型建材有限公司石料破碎項(xiàng)目均無相關(guān)手續(xù)，存在未批先建問題。

章丘區(qū)魯冠混凝土有限公司未批先建制砂生產(chǎn)線

（二）揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位。督察發(fā)現(xiàn)，抽查的30余家商砼企業(yè)揚(yáng)塵管控措施普遍落實(shí)不到位，存在料倉密閉不嚴(yán)、物料露天堆放未覆蓋、洗車平臺(tái)建設(shè)不合理、進(jìn)出車輛不沖洗等問題，甚至部分企業(yè)未建設(shè)洗車平臺(tái)，這類問題長期得不到解決，已成為影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出短板。

（三）以民生工程為由逃避監(jiān)管。在濟(jì)南市啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，部分商砼企業(yè)以給保障民生類重點(diǎn)工程供應(yīng)物料為由，不僅不落實(shí)“按需定產(chǎn)”的應(yīng)急減排措施，還“加班加點(diǎn)”突擊生產(chǎn)。章丘區(qū)聚力混凝土有限公司、高新區(qū)恒源混凝土有限公司、萊蕪區(qū)泰光建設(shè)工程有限公司小冶村呂品拌合站等10余家商砼企業(yè)未落實(shí)停產(chǎn)措施，給極少數(shù)重點(diǎn)工程提供物料的同時(shí)，違規(guī)生產(chǎn)，向多個(gè)非保障民生類工程供應(yīng)物料。

重污染天氣應(yīng)急期間企業(yè)突擊生產(chǎn)

（四）非法流動(dòng)黑加油車監(jiān)管不力。商砼企業(yè)所屬車輛眾多，已逐漸成為非法流動(dòng)黑加油車和違規(guī)自備油罐的集聚地。在抽查的30余家商砼企業(yè)中，有9家存在非法加油設(shè)備，其中章丘區(qū)寨子村混凝土攪拌站內(nèi)違規(guī)建設(shè)1個(gè)地下柴油儲(chǔ)罐，停有5輛非法流動(dòng)黑加油車；山東瑞豐建材集團(tuán)有限公司廠區(qū)內(nèi)設(shè)有柴油儲(chǔ)罐和加油機(jī)，督察時(shí)正在給車輛加油。

章丘區(qū)寨子村混凝土攪拌站多輛非法加油車

（五）廢水排放存在較大隱患。商砼企業(yè)清洗攪拌罐車、泵車、攪拌機(jī)等設(shè)施的大量強(qiáng)堿性廢水，含有水泥和粉煤灰、礦粉等物質(zhì)。同時(shí)，生產(chǎn)混凝土過程中，還添加各類添加劑，致使清洗廢水成份更為復(fù)雜。濟(jì)陽區(qū)的銘盛建材有限公司、鋆晟建材有限公司將強(qiáng)堿性洗罐廢水排放至未做任何防滲措施的坑塘或周邊環(huán)境中，水污染問題被長期忽視。

銘盛建材有限公司排放的強(qiáng)堿性洗罐廢水

三、原因分析

濟(jì)南市相關(guān)部門對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)不足，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想仍有差距，重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，重部署、輕檢查的形式主義、官僚主義作風(fēng)依然存在，對商砼行業(yè)長期違法違規(guī)問題監(jiān)管缺失、履職不力、執(zhí)法不嚴(yán)，工作浮于表面。商砼企業(yè)污染防治意識(shí)淡薄，主體責(zé)任缺失，漠視生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題長期大量存在。

督查辦

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