環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)一次性采樣數(shù)據(jù)，能否作為處罰的依據(jù)？

《關(guān)于“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》

（環(huán)辦政法函[2017]1624號(hào)）

四川省環(huán)境保護(hù)廳：

你廳《關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣”應(yīng)如何認(rèn)定的請(qǐng)示》（川環(huán)[2017]49號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

2007年2月27日，原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問題的解釋》（國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào)），規(guī)定：“排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時(shí)間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。”該公告現(xiàn)行有效。城鎮(zhèn)污水處理廠“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣”即為一次性采樣，根據(jù)該公告的規(guī)定，其監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定排污行為是否超標(biāo)的證據(jù)。

特此函復(fù)。

《關(guān)于環(huán)境行政處罰即時(shí)采樣問題的復(fù)函》

（環(huán)辦法規(guī)函[2018]1246號(hào)）
 

天津市環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于<環(huán)境行政處罰辦法>中規(guī)定的即時(shí)采樣予以明確的請(qǐng)示》（津環(huán)保法報(bào)[2018]86號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

《環(huán)境行政處罰辦法》第三十七條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。”

2007年2月27日，我部作出《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問題的解釋》（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào)），規(guī)定：“排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時(shí)間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。”

據(jù)此，現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣是指現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以取一個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。該樣品的采集需按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

特此函復(fù)。

附件：

《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)方法問題的解釋》

國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第16號(hào)

近來，一些地方環(huán)保部門和企事業(yè)單位向我局詢問在環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理工作中，如何適用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放限值等問題。鑒于該問題具有普遍性，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中對(duì)排污單位的監(jiān)測(cè)方法問題解釋如下：

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，排放標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制實(shí)施的效力，必須執(zhí)行。遵守排放標(biāo)準(zhǔn)是排污單位法定義務(wù)。排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時(shí)間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。

環(huán)保部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以環(huán)保工作人員現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行為是否超標(biāo)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。