盤點丨生態(tài)環(huán)境部3月例行發(fā)布會 聚焦核安全

圖注：發(fā)布臺上從左至右依次是生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓、核設施安全監(jiān)管司（核一司）司長郭承站、核電安全監(jiān)管司（核二司）司長湯搏、輻射源安全監(jiān)管司（核三司）司長江光。

發(fā)布會以視頻連線方式召開

來自國內外39家媒體單位的記者

遠程參與了此次發(fā)布會

發(fā)布會上有哪些精彩問答

小編帶您一起盤點一下

媒體問答

中央廣播電視總臺央視記者：核安全是國家安全重要組成部分，全民國家安全教育日，生態(tài)環(huán)境部有哪些具體的活動安排？ 

郭承站：今天是第五個全民國家安全教育日，為了做好這項活動，我們按照中央國安委的部署和要求，會同相關部門專題進行研究。在過去開展這項活動的基礎上，針對今年疫情防控的新形勢，科學統(tǒng)籌各項活動。簡單的講，我們做了以下“六個一”的部署：

第一，堅持一個主題。

第二，制定一個方案。

第三，制作一批宣傳產品。

第四，召開一次新聞發(fā)布會。

第五，開展一系列的專訪和研討活動。

第六，推進一體化的宣傳教育。

人民網記者：時下疫情還在繼續(xù)，為做好疫情防控工作，國家核安全局在輻射安全監(jiān)管服務保障方面開展了哪些工作？ 

江光：這次疫情中，我們一直在積極想辦法看從我們這個領域能夠為疫情保衛(wèi)戰(zhàn)做些什么貢獻。第一，豁免使用肺炎診斷的影像設備的輻射安全許可，同時對醫(yī)療機構每年按照規(guī)定要交的年報，作出緩交的處理。

第二，發(fā)揮我們的信息優(yōu)勢，積極配合相關單位做好防護物資的應急生產。無論是口罩、防護服、一次性醫(yī)療器械，在生產以后都必須進行滅菌消毒的工序。我們國家這類產品大多是采用環(huán)氧乙烷進行消毒，環(huán)氧乙烷有一定的毒性，殘留在產品上的需要時間釋放降解。而使用輻照滅菌技術產品不用拆包裝，滅菌時間可從7-10天縮短到不到一天，論小時計算。

因為所有輻照裝置使用的都是I類源，由我們部直接進行監(jiān)管，我們非常熟悉，接到相關請求以后的兩個小時之內，就把全國100多家輻照設施詳細信息包括輻照能力、聯(lián)系方式和地址等詳細報給相關單位，后續(xù)有很多單位在物資的生產過程中發(fā)揮了巨大的作用。

路透社記者：是否有核電站因疫情暫?；蜿P閉？ 

湯搏：這次疫情確實對核電行業(yè)產生了一定的影響，我們知道核電產業(yè)從上下游來說具有非常長的產業(yè)鏈，涉及核電廠、施工建設單位、設備供貨商和其他的服務商。

從核電廠角度來說，運行核電廠本身擔負著春節(jié)期間保障電力供應的重要任務，實際上在春節(jié)前一段時間，各核電廠就制定了發(fā)電保障計劃?，F(xiàn)在來看，發(fā)電保障計劃應該說為疫情期間保證運行核電廠的安全穩(wěn)定運行發(fā)揮了很好的作用。我可以明確的說，我們沒有核電廠因為疫情影響而導致暫時的停堆或者關閉。

在此期間，大家注意到，媒體上報道過，我們有核電廠停堆，比如廣東陽江核電廠，不是因為疫情，而是因為突然爆發(fā)的毛蝦等海生物堵塞循環(huán)水的過濾器，為了保障反應堆的安全，采取停堆保護的措施。所有換料核電廠按照計劃進行，總體上沒有受到疫情的影響。

南方都市報記者：新冠肺炎疫情防控期間，國家核安全局在復工復產方面采取了哪些信息化措施？

郭承站：大家知道核行業(yè)本身就是高科技行業(yè)，它的信息化基礎比別的行業(yè)相對高一些。我們在長期的監(jiān)管能力建設的基礎上，生態(tài)環(huán)境部已經基本建成了輻射環(huán)境質量的監(jiān)測、核與輻射事故應急、核安全許可管理、核電廠的經驗反饋、核技術利用管理等信息系統(tǒng)。在這次疫情防控當中，應該說發(fā)揮了很重要的作用。

其中，全國輻射環(huán)境質量的監(jiān)測，是公眾比較關心的。我們國家建立了一套自動的監(jiān)測網絡，覆蓋了全國地級市以上。同時，我們在重要核設施周邊建立了一套監(jiān)督性監(jiān)測體系。我們還建立了一套應急的監(jiān)測體系。同時在全國有1600個監(jiān)測點，包括水、氣、土和生物的監(jiān)測，這些監(jiān)測數(shù)據(jù)都通過生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）網站及時發(fā)布。疫情期間，讓全國公眾都能隨時掌握我國輻射環(huán)境質量和核設施的安全狀況。

中國核工業(yè)雜志記者：疫情期間，核行業(yè)在安全生產方面有什么值得注意的？

湯搏：對核行業(yè)來講最重要的就是確保安全。疫情期間，確保安全最重要的是確保核電廠運行、維護和安全管理等方面的人員以及相應的需求，以保證核電廠的安全穩(wěn)定運行并保持處理突發(fā)的異常狀況的能力。這些人員的數(shù)量、能力，在疫情期間一定要得到有效的保證。這是我們在疫情期間對核電廠安全特別關注的方面。

對維護核電廠正常運行和應對異常狀況的人員采取嚴格的保護措施。比如關鍵人員和他的替代人員盡量不同時出現(xiàn)在同一個場所，防止被同時感染。最近和核電廠開視頻溝通會時，核電廠的應急總指揮有一個替代人，本來兩個人都準備參加溝通會，到最后僅一人參加，保證兩個人不同時出現(xiàn)在同一個場合。

總體來說，核電行業(yè)對這次疫情應對是非常平穩(wěn)有序的，沒有影響核電廠的安全運行，也沒有影響核電廠的換料等工作。

中國日報記者：目前我國放射性廢物處置能力怎么樣？

江光：放射性廢物能否得到安全處置，是直接影響到核能核事業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題?！逗税踩ā芬?guī)定，放射性廢物處置能力的建設應與核能發(fā)展的要求相適應。一臺百萬千瓦級核電機組每年運行產生五十立方米左右的放射性廢物，截至去年年底，所有在運核電站一共產生了整備好的廢物總體積大約1.6萬立方米。同時我國目前有三個放射性廢物處置場正在運行，建成的處置能力為7.6萬立方米，目前已經接收處置廢物4.5萬立方米。

雖然從數(shù)字上看還有一定的剩余處置空間，但是并不能說處置能力是有余量的，因為核電廠的產生的放射性廢物只是廢物的來源之一，還有大量歷史遺留放射性廢物、老舊核設施退役產生的廢物需要進行處置，因此總的來講目前我國的放射性廢物處置能力還是比較緊缺的。

目前三個運行的處置場正在進行改擴建，核安全局已經完成了其中一個項目的安全審評，另外兩個項目目前正在設計階段。同時相關部門和單位也正在積極開展新處置場的選址，準備在核電發(fā)展相對集中的省份，選址建設新的處置場。

封面新聞記者：日前生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）發(fā)布海陽核電廠2號機組兩起運行事件有關情況的說明，目前處理情況如何？

湯搏：國際原子能機構當年把保證核電廠安全運行的各個方面進行總結，認為有三個重要的因素，是保障核電廠安全運行所必要的：一是安全文化，二是質量保證，三是經驗反饋。

核電廠雖然通過非常保守的設計，高質量的建造，達到了很高的安全水平，但是核電廠是一個高度復雜的工業(yè)裝置，有人說核電廠是世界最復雜的工業(yè)裝置。為了保持安全水平不斷改進和提高，一個重要的方面就是在核電廠的運行過程中，從所發(fā)生的設備故障、人員失誤、程序錯誤方面不斷總結經驗，采取糾正措施加以改進。為了促進運行經驗反饋工作，世界上核電國家包括我們國家，普遍都建立了運行經驗反饋制度。

海陽核電廠兩起事件按照運行事件來報告國家核安全局的 。這兩起事件按照國際原子能機構核事件分級手冊分級是0級事件，國際原子能機構把核事件分為0到7級。0級事件是“沒有安全意義”的事件，設置這個事件級別主要為了經驗反饋，所以我想這兩起事件的后果是這樣的，沒有任何廠外廠內放射性后果。

每日經濟新聞記者：近年來，不斷有居民投訴遭受電磁輻射。電磁輻射對人體有什么危害？我國的電磁輻射環(huán)境質量如何？

江光：隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，各種電磁設施包括通信基站、輸電線路、變電站等越來越多。這些設施一方面給我們的生產和生活帶來很大幫助，同時引起公眾對其環(huán)境影響的關注。

電磁輻射雖然也叫輻射，但是跟常規(guī)意義上的輻射不是一個概念。輻射分兩種，一種是電離輻射，另一種是電磁輻射。電離輻射是放射性物質產生的能使受作用物質發(fā)生電離現(xiàn)象的輻射。電離輻射劑量大了，對人體健康確實有損傷。而電磁輻射屬于非電離輻射，目前的研究成果表明，電磁輻射對人體的健康效應主要是熱效應，這點與電離輻射有很大不同。

我國現(xiàn)行的電磁輻射環(huán)境質量標準是《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）。對照世界上大部分國家都遵循的國際非電離輻射防護委員會（ICNIRP）推薦限值標準，我國執(zhí)行的《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014)限值標準更為嚴格。根據(jù)近年生態(tài)環(huán)境部門開展的電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測結果，我國電磁輻射環(huán)境質量是能夠滿足《電磁環(huán)境控制限值》要求的。

澎湃新聞記者：云南“綠孔雀”公益訴訟案一審宣判，戛灑江一級水電站建設項目暫時停止，后續(xù)生態(tài)環(huán)境部將做哪些工作？

劉友賓：我們支持和鼓勵環(huán)保社會組織依法通過公益訴訟的方式表達意見和主張。

戛灑江一級水電站在2014年環(huán)評文件獲批后，出現(xiàn)了一些值得注意的新情況：2015年新命名的國家重點保護植物陳氏蘇鐵涉及相關區(qū)域，2017年后部分區(qū)域擬被劃入生態(tài)保護紅線，近年來關于綠孔雀活動范圍和相關特征的認識不斷加深等。針對這些新情況，我部高度重視，及時組織了現(xiàn)場調研，開展了“三同時”監(jiān)督檢查，并根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的有關要求，責令建設單位開展環(huán)境影響后評價，要求在后評價工作完成前，項目不得蓄水發(fā)電。

據(jù)了解，該項目在2017年已暫停施工。2019年5月以來，建設單位已組織開展環(huán)境影響后評價工作。下一步，我部將督促建設單位抓緊開展環(huán)境影響后評價相關工作，堅持科學、客觀、依法的原則，全面反映項目建設可能產生的環(huán)境影響，客觀評估相關措施的有效性，并做出能否繼續(xù)實施項目的相關結論。有關情況將向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

北京青年報記者：我注意到近日生態(tài)環(huán)境部在網站上公布了中國核與輻射安全管理體系，是否可以詳細介紹一下具體的情況。

郭承站：生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）歷來高度重視核安全治理體系現(xiàn)代化建設。治理體系是一個系統(tǒng)工程，包括體制、法制、監(jiān)管機制、程序制度、保障措施等。我們在構建核與輻射安全治理體系的過程中，建立了“四梁八柱”。

中國核與輻射安全管理體系是我們發(fā)布的程序制度。這套體系分為三個層級，第一層級的文件是總論；第二層級的文件是大綱和指南；第三層級的文件是現(xiàn)場操作層面的一些程序、要求和細則，這層文件目前有355項現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法程序，后續(xù)還將陸續(xù)發(fā)布審評程序等。

這套程序制度是國家核安全監(jiān)管部門依法治核、從嚴監(jiān)管的工具箱，也是我們推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強自身核安全監(jiān)管能力的一個重要舉措，必將更加規(guī)范我國核安全監(jiān)管，更有效地提高我國核工業(yè)的核安全水平。

來源：生態(tài)環(huán)境部

編輯：孫魯軍