生態(tài)環(huán)境部召開部務(wù)會議 審議并原則通過新修訂的《生態(tài)環(huán)境部工作規(guī)則》

會議認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的重要位置，確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)取得重大突破，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。前幾任部領(lǐng)導(dǎo)班子為此付出了大量心血，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗打下良好基礎(chǔ)。

會議指出，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既要持續(xù)做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，支持經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)正常，還要扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃收官和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨繁重。要堅(jiān)定信心，在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在前任班子的良好工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持方向不變、力度不減，盡心盡力、盡職盡責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，守護(hù)好祖國的藍(lán)天、碧水、凈土，不辜負(fù)黨中央的重托和人民群眾的殷切期盼。

會議強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)的“交賬”之年。部領(lǐng)導(dǎo)班子同志，要按照孫金龍書記代表部黨組發(fā)出加強(qiáng)班子建設(shè)“八個約定”的號召令，在做到“兩個維護(hù)”、強(qiáng)化理論武裝、胸懷兩個大局、踐行初心使命、提高治理能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、改進(jìn)工作作風(fēng)、永葆清正廉潔上走在前、作表率，認(rèn)真貫徹部黨組決策部署，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)和行政管理工作，推進(jìn)政務(wù)、業(yè)務(wù)和黨務(wù)工作協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第一，必須提高政治站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。看到成績的同時，更要看到生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來。要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)和作為，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

第二，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全球風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，在國內(nèi)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題交織，又疊加新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊等多重因素影響下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)務(wù)必保持方向不變、力度不減的戰(zhàn)略定力，決不能再重回以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價搞一時一地發(fā)展的老路。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路不動搖，堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動搖，堅(jiān)持守住生態(tài)環(huán)保底線不動搖。要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的倒逼作用，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面落實(shí)環(huán)評審批與監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，精準(zhǔn)支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第三，必須突出“三個治污”，確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。“三個治污”，要害在精準(zhǔn)，關(guān)鍵在科學(xué)，路徑在依法。在保持戰(zhàn)略定力前提下，要更加注重創(chuàng)新工作方法，因時、因勢、因事、因地采取靈活適宜的策略和辦法，扎實(shí)推進(jìn)污染治理。突出精準(zhǔn)治污，要認(rèn)真分析影響環(huán)境質(zhì)量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“五個精準(zhǔn)”，即問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。突出科學(xué)治污，要強(qiáng)化對環(huán)境問題成因機(jī)理及時空和內(nèi)在演變規(guī)律研究，提高把握問題的精準(zhǔn)性和治理措施的針對性、有效性。突出依法治污，要堅(jiān)持依法行政、依法治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)法律制度，依照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格禁止“一刀切”。還要統(tǒng)籌用好監(jiān)督和幫扶，深入了解企業(yè)關(guān)切，送“政策”、送“技術(shù)”、送“方案”，切實(shí)幫助企業(yè)解決污染治理的實(shí)際困難。

第四，必須增強(qiáng)憂患意識，有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。要認(rèn)真總結(jié)評估近期接連因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的多起環(huán)境事件，緊盯“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、危險化學(xué)品）等高風(fēng)險領(lǐng)域，加大隱患排查，做到底數(shù)清、情況清、問題清、責(zé)任清、措施清等“五清”，盡量將隱患消除在未萌狀態(tài)。要做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。要強(qiáng)化生態(tài)安全、生物安全、核與輻射安全等重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)做好涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問題防范與化解工作，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

第五，必須深化改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、損害賠償?shù)淖顕?yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。要堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。要大力推進(jìn)現(xiàn)代感知手段和大數(shù)據(jù)運(yùn)用，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。要更加注重運(yùn)用市場手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力培育發(fā)展環(huán)保市場。要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大正能量。要積極推進(jìn)長江大保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、環(huán)境噪聲污染防治以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污許可等方面的法律法規(guī)制修訂，扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

第六，必須努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)，不斷提升工作質(zhì)量和效能。要全面提高法治思維和依法行政能力，在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍能力和專業(yè)化水平。要持續(xù)深化“放管服”改革，為人民群眾辦事提供更加便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績效管理，帶頭過緊日子，努力降低行政成本。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。

生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳海英，副部長莊國泰，總工程師張波出席會議。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各部門、有關(guān)部屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。