第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，涵蓋8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容

第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，涵蓋8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容

將重點(diǎn)督察以下內(nèi)容

01 習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示件的辦理情況；

02 貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況

03 長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)情況；

04 嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況；

05 重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況；

06 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況；

07 對人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；

08 生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)等黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況。

在8個(gè)督察組的7名副組長中有3位來自生態(tài)環(huán)境部，分別是8次參加督察的生態(tài)環(huán)境部副部長翟青和7次參加督察的生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民，以及今年2月剛剛履新的生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長葉民。

在此前第一輪中央環(huán)保督察和第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”中，督察組副組長都是由生態(tài)環(huán)境部副部長擔(dān)任，此次督察則有4位副組長來自其他部門。

進(jìn)駐遼寧的第二組副組長劉炤現(xiàn)任司法部副部長、黨組成員；

進(jìn)駐河南的第五組副組長張雪樵現(xiàn)任十三屆全國政協(xié)常委，最高人民檢察院副檢察長；

進(jìn)駐山西的第一組副組長林山青現(xiàn)任國家能源局黨組成員、副局長；

進(jìn)駐安徽的第三組副組長李春良現(xiàn)任國家林業(yè)和草原局副局長。

林山青和李春良所在的國家能源局和國家林草局都在2020年9月接受了第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察。

回顧上一階段的工作：

督察組在2020年8月30日至10月1日完成了對北京、天津、浙江等3個(gè)?。ㄊ校┖椭袊X業(yè)集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)的督察進(jìn)駐工作，并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個(gè)部門開展督察試點(diǎn)。

督察期間，各督察組督促被督察對象建立機(jī)制、立行立改、加強(qiáng)公開、依法問責(zé)。截至2021年1月25日，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察各督察組累計(jì)收到群眾舉報(bào)15536件，經(jīng)過梳理分析并合并重復(fù)舉報(bào)，累計(jì)向被督察對象交辦舉報(bào)問題10558件，已辦結(jié)舉報(bào)8766件，階段辦結(jié)1792件，責(zé)令整改5442家，立案查處2204家，處罰金額約18213.33萬元，立案偵查131件，行政拘留130人，刑事拘留113人，約談872人，問責(zé)283人。

同樣8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在2019年7月10日至8月15日，完成了對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個(gè)省(市)和中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)的督察進(jìn)駐工作。

進(jìn)駐期間，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了多項(xiàng)典型案例。截至2019年8月25日，各督察組共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)18868件，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1556人，問責(zé)298人。

“問責(zé)不是一陣風(fēng)”，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題后期將持續(xù)被追蹤，生態(tài)環(huán)境部也會(huì)及時(shí)通報(bào)和公開。并且，為了充分發(fā)揮典型案例的示范作用，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室還匯編了63個(gè)督察整改典型案例，為各地各部門督察整改提供借鑒。

甘肅省祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，通過三年多的持續(xù)整治，經(jīng)歷了約談、專項(xiàng)督察、媒體曝光等，生機(jī)勃勃的景象重回祁連山，礦業(yè)權(quán)、水電站、旅游設(shè)施項(xiàng)目分類退出工作也全部完成。

云南大理洱海流域保護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)“七大行動(dòng)”“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，階段性成效已經(jīng)開始凸顯。據(jù)悉，大理構(gòu)建了覆蓋全流域2580名五級河湖長的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，“十三五”以來投入了318.86億元，從根源截污，全力推動(dòng)洱海高水平保護(hù)，以及流域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

南寧黑臭水體治理，組織開展水環(huán)境綜合治理“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全流域全要素系統(tǒng)推進(jìn)城市內(nèi)河綜合整治，選派150多名精兵強(qiáng)將組成治水“鐵軍”，在廣西率先建立水環(huán)境治理GIS地理信息系統(tǒng)，著力攻堅(jiān)克難，初步翻開了“天紋織水岸 壯錦舞沙江”的綠城畫卷。

這樣的案例比比皆是，這也證明中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察充分發(fā)揮了推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，壓實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的重要作用。

3月30日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函上述?。▍^(qū)），要求有力有序推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，減輕基層負(fù)擔(dān)。

文件強(qiáng)調(diào)

有關(guān)省（區(qū)）嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對于生態(tài)環(huán)境問題的整改，要做到依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照問題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時(shí)解決不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理、有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

在督察進(jìn)駐過程中，有關(guān)?。▍^(qū)）既要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。避免以問責(zé)代替整改，以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責(zé)代替整改，或問責(zé)走過場，以及問責(zé)泛化、簡單化的，督察組會(huì)及時(shí)提醒，情節(jié)比較嚴(yán)重的，還將按有關(guān)程序報(bào)告中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)。

應(yīng)有力有序推進(jìn)邊督邊改。文件要求，有關(guān)省（區(qū)）對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)問題，既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改，切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運(yùn)動(dòng)式”整改。對于企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境共贏。

文件明確

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與有關(guān)省（區(qū)）共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要把本次督察作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。并嚴(yán)格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求。進(jìn)駐期間，各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。

轉(zhuǎn)自：環(huán)保365