環(huán)保驗(yàn)收弄虛作假，企業(yè)被罰！危廢隨便處置，被罰還被拘

環(huán)保驗(yàn)收弄虛作假，企業(yè)被罰！危廢隨便處置，被罰還被拘

　　日前，寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局向鎮(zhèn)海某涂裝企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書，以“在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假”為由，對(duì)其處以罰款20萬元，同時(shí)對(duì)該企業(yè)法定代表人處以罰款6萬元。到底是什么樣的“弄虛作假”會(huì)受到如此處罰呢？

　　今年2月24日，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)海某涂裝企業(yè)雨排口、生產(chǎn)廢水排放口未安裝在線監(jiān)控裝置，也未與區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。而企業(yè)在2019年12月委托第三方機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表中卻稱：“生產(chǎn)廢水及雨排口按規(guī)范安裝污染物在線監(jiān)控裝置，與寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)”，并據(jù)此得出驗(yàn)收結(jié)論：“主體工程和配套環(huán)保工程建設(shè)內(nèi)容已完成，基本落實(shí)了‘三同時(shí)’要求；通過逐一檢查，未發(fā)現(xiàn)存在《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條規(guī)定的‘不得提出驗(yàn)收合格意見’的情形，該項(xiàng)目符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件，同意該項(xiàng)目通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。”

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條規(guī)定，“未按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用”屬于“不得提出驗(yàn)收合格意見”的情形之一。而企業(yè)在項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表中聲稱“該項(xiàng)目符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件，同意該項(xiàng)目通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”，已經(jīng)是弄虛作假。

　　最終，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局調(diào)查認(rèn)定，上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假”的規(guī)定，構(gòu)成違法。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定，并參照《寧波市常見生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，生態(tài)環(huán)境部門作出了前述處罰決定。

　　生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法辦案過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：有些企業(yè)為了方便和節(jié)省正規(guī)處置的成本，會(huì)把產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物隨便委托給別的單位或個(gè)人處理，而不管對(duì)方有沒有法律所要求的資質(zhì)。“反正我已經(jīng)交給你處置了，接下來的事跟我沒關(guān)系?！边@大概是常見的委托人心理。

　　今年2月10日，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在蛟川街道金江路-中官路南側(cè)橋下發(fā)現(xiàn)一堆非法傾倒的廢棄物，其中包括廢PU（聚氨酯）膠水桶（含膠水）和泡沫塑料等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留的信息，執(zhí)法人員追蹤到寧波某光電科技有限公司，查實(shí)其將廢PU膠水桶（含廢膠水）委托給無許可證的個(gè)人收集、處置，造成非法傾倒。

　　根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版），這些廢PU膠水及膠水桶均為危險(xiǎn)廢物，必須交由具備合法資質(zhì)的危廢經(jīng)營(yíng)單位收集、處置或利用。案發(fā)后，該企業(yè)在生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督下，委托正規(guī)的危廢經(jīng)營(yíng)單位處置了該批危險(xiǎn)廢物，總量有1.02噸。

　　最終，涉事企業(yè)不但沒有省下處置費(fèi)用，還受到嚴(yán)重的行政處罰——

　　今年4月，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定，該企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。根據(jù)固廢法有關(guān)規(guī)定，并參照《寧波市常見生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，該企業(yè)被處以罰款20萬元。

　　然而，事情并沒有就此結(jié)束。2020年9月1日起施行的新修訂固廢法第一百二十條規(guī)定：將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的違法行為……尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。

　　目前，生態(tài)環(huán)境部門正在辦理相關(guān)手續(xù)，案件將移交給公安機(jī)關(guān)。

　　生態(tài)環(huán)境部門提醒：危險(xiǎn)廢物一定要委托具有合法資質(zhì)的單位處置；廢油漆桶、廢活性炭、廢礦物油等工業(yè)企業(yè)常見的危險(xiǎn)廢物特別要留心是否合法規(guī)范處置，否則將承擔(dān)法律后果。

來源：環(huán)保之家