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山東建立流域橫向生態(tài)補償機制 10月底前實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋
近日,省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于建立流域橫向生態(tài)補償機制的指導意見》,在現(xiàn)行縱向生態(tài)補償體系的基礎(chǔ)上,建立流域橫向生態(tài)補償機制?!吨笇б庖姟访鞔_,每個斷面年度補償資金額度原則上不低于1000萬元。今年10月底前,全面完成縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作,實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。
《指導意見》堅持權(quán)責對等,合理補償原則。充分考慮上下游共同利益,明確流域上下游地區(qū)水質(zhì)保護責任,對為保護水環(huán)境付出努力的上游地區(qū),以及水環(huán)境質(zhì)量受到損害的下游地區(qū)給予合理補償。
各市政府是建立轄區(qū)內(nèi)橫向生態(tài)補償機制的責任主體,負責協(xié)調(diào)上下游縣(市、區(qū))簽訂橫向生態(tài)補償協(xié)議(有效時限不低于2年)并督促落實,將具有跨界屬性的河湖納入橫向生態(tài)補償范圍。跨市界的縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議的簽訂,由相關(guān)市政府組織并監(jiān)督有關(guān)縣(市、區(qū))落實。今年10月底前,全面完成縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作,實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋,其中黃河干流(以總氮濃度為主要補償基準)、南四湖和東平湖流域率先完成。
補償方式上,《指導意見》明確原則上以資金補償為主,補償資金主要用于轄區(qū)內(nèi)流域生態(tài)環(huán)境保護治理與水污染防治等。鼓勵各地根據(jù)實際需求,積極探索對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)等其他補償方式。
補償額度上,每個斷面年度補償資金額度原則上不低于1000萬元。斷面上游或者下游為界河的,補償金額由左右岸縣(市、區(qū))平均分配或者由上級部門審核確定。
來源:大眾日報