環(huán)境新聞速覽丨對企業(yè)的“無心之過”給予容錯改正的機會（海報新聞）

環(huán)境新聞速覽丨對企業(yè)的“無心之過”給予容錯改正的機會（海報新聞）

10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局督察專員李天威在回答海報新聞記者提問時談到了有關大氣環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法中的思路、方向和措施。

李天威表示，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，是環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要內容，是堅持精準、科學、依法治污的重要舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革的根本要求。對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作來說，這也是一個永恒的主題。

具體到大氣環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，李天威介紹，在完善執(zhí)法監(jiān)管制度方面，堅持將“雙隨機、一公開”作為大氣監(jiān)督執(zhí)法的基本手段和方式。目前全國各地建立污染源動態(tài)監(jiān)管數據庫2185個，涵蓋了各級各地各類重點污染源150.86萬家，也就是先建數據庫，從數據庫里按照“雙隨機、一公開”來選取執(zhí)法對象進行現場執(zhí)法。同時，指導地方完善自由裁量權，對輕微違法審慎包容，對企業(yè)的“無心之過”給予容錯改正的機會，加大幫扶指導力度，引導企業(yè)自覺守法。

在綜合運用執(zhí)法手段方面，一方面推進監(jiān)督執(zhí)法的正面清單制度，科學合理配置執(zhí)法資源?！艾F在全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍7萬多人，但是相對于大量的監(jiān)管任務和污染源來說，力量還是相對薄弱的?！崩钐焱岬?，必須把“好鋼用在刀刃上”，對于正面清單的企業(yè)無事不擾，有事幫扶，差異化分類監(jiān)管。截至今年6月份，全國各地已經將8.3萬家企業(yè)納入正面清單，主要通過非現場執(zhí)法手段實施監(jiān)管。同時，建立健全舉報獎勵制度，提升全社會發(fā)現問題的能力。光靠環(huán)保部門，光靠執(zhí)法隊伍找問題，是遠遠不夠的。2020年全國實施有獎舉報案件共有13870件，同比增長了44%，有獎舉報獎勵金額共719萬元，按照可比口徑計算同比增加100%。

在創(chuàng)新科技執(zhí)法方面，從國家層面，主要是深化“千里眼”大氣環(huán)境監(jiān)管?！扒Ю镅邸蓖ㄟ^利用衛(wèi)星遙感、地面微站、大數據等綜合手段，將重點區(qū)域39個城市42.8萬平方公里區(qū)域劃分為6萬個3km×3km網格，從中篩選出5000個PM2.5濃度較高的熱點網格進行“千米級”監(jiān)控，進一步精準識別出1000個500m×500m的小網格實施“百米級”監(jiān)管。2018年以來，累計向京津冀及周邊、汾渭平原39城市生態(tài)環(huán)境部門推送環(huán)境異常信息6.5萬條，指導地方生態(tài)環(huán)境部門排查企業(yè)7.5萬家，發(fā)現各類涉氣環(huán)境問題5.1萬個。地方層面，不斷指導地方做好非現場監(jiān)管，加強非現場監(jiān)管新手段應用，在重點污染源自動監(jiān)測體系的基礎上，融合視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等物聯(lián)網手段，加強大數據分析，增強預警預報能力，提升智慧化監(jiān)督執(zhí)法的水平。

嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面，2016-2020年，全國共查辦涉氣環(huán)境違法案件19.33萬件，罰款總計140.51億元。五年來，涉氣行政處罰案件數和罰款金額占全部行政處罰案件和罰款金額比例逐年提高，其中涉氣行政處罰案件數占全部行政處罰案件數的比例從2016年的11.65%提升到2020年的36.5%，罰款金額從22.9%提升到29.96%，特別是查封扣押、限產停產、行政拘留、涉嫌犯罪等突出案件數量大幅增加，涉大氣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力和水平顯著提高。

“下一步，生態(tài)環(huán)境部將把生態(tài)環(huán)境執(zhí)法這項工作放到生態(tài)環(huán)境保護的大局和經濟社會發(fā)展的全局中，一方面保持嚴的主基調，不動搖、不松勁、不開口。另一方面大力優(yōu)化執(zhí)法方式，切實提高執(zhí)法效能，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻?！崩钐焱缡钦f。

來源：海報新聞