山東濰坊：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 政府錢袋子鼓起來——“生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展看濰坊”見聞

山東濰坊：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 政府錢袋子鼓起來——“生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展看濰坊”見聞

對于山東省濰坊市的環(huán)保人，今年，有幾組數(shù)據(jù)讓他們倍感自豪。

1-10月，環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個重點城市排名同比前進16個位次，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3四項指標改善率居全省第一；水環(huán)境質(zhì)量在全國的排名較去年前進47個位次，改善情況位居全省第3位。

1-10月，主要經(jīng)濟指標好于全國、好于全省，GDP、本外幣各項存款余額2項指標居全省第1位；限額以上社會消費品零售額增速居全省第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.7%，增速高于全省3.2個百分點。

在濰坊市環(huán)保人的不懈努力下，濰坊的天更藍了，水更清了，云也更白了，錢袋子也更鼓了。他們用行動交出了一份美麗的新時代答卷：實現(xiàn)了全市生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展雙豐收。

機制創(chuàng)新建“大環(huán)?！备窬?率先實行環(huán)委會實體化

濰坊市產(chǎn)業(yè)結構偏重，諸多污染治理難題亟待解決。如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是擺在濰坊環(huán)保人面前的新考卷。

“今年以來，我們把生態(tài)環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，常抓不懈、久久為功?！睘H坊市委書記田慶盈告訴記者，市委市政府高度重視環(huán)保工作，先后召開專題部署推進會議59次，每月研究生態(tài)環(huán)保工作，每次調(diào)研必查環(huán)保。16位市級領導每人包靠一個縣市區(qū)，一線指揮、現(xiàn)場督導，督促抓問題整改。

“濰坊市委市政府是我們沖鋒陷陣最強大的后盾?！睘H坊市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬煥軍接受記者采訪說，2021年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重點是抓好“守底線、提質(zhì)量、惠民生”三件大事，并提出通過生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部“大協(xié)同”，銜接系統(tǒng)外部“大協(xié)同”，推進社會“大協(xié)同”，共建“大環(huán)?！备窬?。

對此，濰坊市率先在全國實施了環(huán)委會辦公室實體化，常務副市長任主任，專門設立綜合協(xié)調(diào)、督促指導、考核評估3個科室，落實了10個行政編制，全力保障生態(tài)環(huán)保工作開展。

“我們提出請示，第二天就批復，一周內(nèi)10個編制全部落實到位。”馬煥軍說，以前從各個部門抽調(diào)的人員只能兼職干工作，有了編制就實現(xiàn)了專人專職、心無旁騖地干這項工作。

據(jù)記者了解，今年5月，濰坊市啟動了“三清”行動，對第一輪中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題徹底清查；對已整改銷號的問題徹底清查；對新發(fā)現(xiàn)的問題徹底清查。

在“三清”行動中，濰坊市環(huán)委會辦公室的作用發(fā)揮到了最大。環(huán)委辦建立任務清單，把任務分解到鎮(zhèn)街，建立調(diào)度通報和督導檢查機制，組織開展整改驗收銷號工作。同時，該市創(chuàng)新性地實行黃牌警示管理制度，對整改成效好的，評定為示范單位；對整改達不到標準的，實行“黃牌”警示，并在全市范圍內(nèi)進行通報。有的縣市一掛黃牌，工作力度大變，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是摘不了黃牌，想方設法自己主動下沉查，找問題，抓整改。

“大環(huán)保”格局的建立，把生態(tài)環(huán)境保護工作從一個業(yè)務部門變成了多個業(yè)務部門的融合，實現(xiàn)了全市齊抓共管，為今后工作開展理順了關系，也為生態(tài)環(huán)保的“濰坊實踐”打下了堅實的基礎。

鐵腕執(zhí)法不留情 科技治污推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在濰坊，一提到馬煥軍，大家會不約而同地說“這個人一點不講情面，執(zhí)法和黑臉包公有一拼?！?/p>

干環(huán)保，“人情關”是繞不過去的一道坎。處罰違規(guī)企業(yè)，不是關停，就是罰款，影響的是真金白銀，實實在在的經(jīng)濟賬擺在眼前。

“對各方面說情的，不管是誰，一定要講原則、守底線，一個標準卡到底，一把尺子量到底?！边@是馬煥軍常說的一句話，也是對全局干部職工的要求。

昌樂縣有家排污大戶，被查到有偷排行為，找了很多熟人說情。但馬煥軍態(tài)度非常堅決：完全依法依規(guī)處理。有被觸動直接利益者，半軟半硬地威脅馬煥軍，但他依然“我行我素”。正是這種敢于碰硬的工作作風，為全市創(chuàng)造了一個暢通的執(zhí)法環(huán)境。

走進位于壽光市臺頭鎮(zhèn)防水產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的山東省金帥防水材料有限公司生產(chǎn)車間，干凈整潔的車間一塵不染，聞不到異味，更聽不到機器的轟鳴。乘車穿行在鎮(zhèn)上的工業(yè)園區(qū)里，記者被一家家干凈整潔的生產(chǎn)企業(yè)和一條條現(xiàn)代化的生產(chǎn)線所震撼。

羊口鎮(zhèn)以化工、鹽業(yè)為主，有多家溴素企業(yè)，是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。過去，這里的環(huán)保形勢卻不容樂觀，刺鼻的氣味讓周圍的居民不敢開窗，空氣被污染，一下車刺眼流淚，百姓反映非常強烈。

“羊口再不改，園區(qū)面臨被淘汰。” 羊口鎮(zhèn)黨委書記王學江回憶，市里對此下了死任務：如果2周改不好，就徹底關掉這些溴素廠。對此，市生態(tài)環(huán)境局派了6人組成的工作組進駐羊口鎮(zhèn)，設立了駐廠監(jiān)督員，讓企業(yè)簽軍令狀，23家未治理好的企業(yè)開展一企一策整治，10家溴素企業(yè)進行工藝升級。

“經(jīng)過整治保住了我們在全國的領先地位，在外地因環(huán)保關閉溴素廠的情況下，我們的產(chǎn)品每噸達到3萬元。”王學江笑道，80多次走航監(jiān)測顯示，全部排放達標，再無刺鼻異味?，F(xiàn)在，羊口鎮(zhèn)成了聞名的沿海小鎮(zhèn)，綠樹成蔭，空氣優(yōu)良，百姓生活幸福指數(shù)爆滿。

執(zhí)法中，濰坊市還把科技手段發(fā)揮到了極致。運用走航車、紅外攝像機、無人機、用電監(jiān)控等先進設備，實現(xiàn)精準化治污、科技化治污。通過“走航監(jiān)測-鎖定目標-督辦整改-入廠檢查-再次走航”的“閉環(huán)整改”模式，開展大范圍、大縱深、24小時走航監(jiān)測，讓違法者無處可逃，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)670家，推動問題整改1360家。

“走航常態(tài)化了，倒逼著我們進行改造升級?！?昌邑市的山東普洛漢興醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理金毅強開心地告訴記者，今年公司投資7000多萬元，對生產(chǎn)工藝進行升級改造，大大提高了公司的競爭力，吃到了“環(huán)保福利”。

錘煉新時代的環(huán)保鐵軍 把環(huán)保成績單書寫在大地上

團結和諧、真抓實干、勇于創(chuàng)新、敢于爭先，這是濰坊市環(huán)保隊伍的十六字工作理念。濰坊市生態(tài)環(huán)保工作亮麗成績的背后，是一支新時代的環(huán)保鐵軍，日夜沖鋒在環(huán)保一線。

“我們堅定踐行省委‘嚴真細實快”作風建設總要求?！?馬煥軍解釋道，“嚴”，就是標準嚴，事事爭一流；“真”，就是求真較真，下真功夫；“細”，就是抓細節(jié)，事無巨細；“實”，就是注重實干，扎扎實實；“快”，就是事不過夜，全系統(tǒng)工作加速度。

在濰坊市委辦公樓的一樓大廳，安裝有一塊電子顯示屏，上面實時播放全市大氣揚塵等監(jiān)控情況，進出大樓的機關干部，前來辦事的群眾，一起監(jiān)管環(huán)保工作。

這對濰坊環(huán)保人來說，既是動力，又是壓力，是懸在頭上的一把“利劍”，讓他們工作一刻也不敢松懈。

5月份，濰坊在市一級成立了8個督導組，由8名副縣級干部帶隊，實行分區(qū)督導包靠，連續(xù)下沉基層，周末無休。

“為更多掌握信息，真督實導，找準問題，我們一般安排夜查?！睘H坊市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員謝振溪講道，每個督導組每周夜查三天以上，吃住在督導一線，晚上七八點出發(fā)去現(xiàn)場，凌晨兩三點收工，一晚上跑三四百公里是經(jīng)常的事。一級調(diào)研員姜在杰，快60歲的人了，堅持一周2個晚上的夜查，基本是通宵。綜合執(zhí)法支隊下沉一線的執(zhí)法人員中，大多超50歲，但在今年的一線督導中“個頂個兒”，不管年紀大小，一聲令下，全部上前線。

在局里，流傳著一個故事。坊子區(qū)分局局長王群，帶著隊伍進行高密度夜查，有時連續(xù)40個小時不睡覺。有一次開車去一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實在困得不行，把車停路邊，閉上眼,秒睡。由此傳出一個“秒睡”的故事。

現(xiàn)在，“下沉”成了濰坊環(huán)保系統(tǒng)的流行語，“現(xiàn)場”成了證明工作能力和工作實效的主陣地。

“今年我們的走航車已行程7萬多公里，相當于三次紅軍長征。” 濰坊市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長吳占寧笑著說，我們這走航車，可是用到極致了，三四天“走”一遍，不分晝夜，一晚上轉(zhuǎn)四五個縣市區(qū)，行程五六百公里，爆了好幾次胎。

一位基層執(zhí)法工作人員在朋友圈自豪地寫道：“用我們的皮膚指數(shù)，換濰坊的藍天指數(shù)，換人民群眾的幸福指數(shù)——天天在外跑，皮膚曬黑了?！?/p>

這就是濰坊環(huán)保人，這是一群執(zhí)著的環(huán)保戰(zhàn)士，是一支敬業(yè)的鋼鐵隊伍，他們用腳步丈量腳下的土地，“走”出了的濰坊的綠水青山，用環(huán)保人的黑臉龐換來了四季醉美的濰坊藍，把環(huán)保成績單書寫在大地之上。

做“保姆式”的服務生 為企業(yè)綠色發(fā)展營造良好環(huán)境

在企業(yè)眼中，濰坊環(huán)保人不只是冰冷的執(zhí)法者，也是“保姆式”的政府服務生，企業(yè)遇到問題、難題，他們都會第一時間趕到。

“我們環(huán)保系統(tǒng)的服務態(tài)度和服務效率有目共睹的?！睘H坊市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員劉長春介紹說，我們要求大家要用心用力用情服務企業(yè)，把企業(yè)的事當作自己的事來辦，問需求、解困難、促發(fā)展。企業(yè)要辦環(huán)評，即便是晚上提出來，也要馬上聯(lián)系相關業(yè)務科室，只要符合條件，馬上就辦。

山東浩信集團是一家1995年建廠的鑄造企業(yè)，近期投入1.2億元用于環(huán)保升級改造。改造期間，濰坊市生態(tài)環(huán)境局派專人上門服務，從設計方案，到請第三方專家，再到評估整改效果，“一條龍”服務。

“現(xiàn)在優(yōu)勢一下子就出來了，我們的訂單接不過來，上半年訂單量增長了近40%。”山東浩信集團副董事長丁培進喜滋滋地說，客戶下訂單前總會問，遇到環(huán)保督察你們還能正常生產(chǎn)嗎？重污染天氣下會停產(chǎn)嗎？我們的回答非常有底氣：一點問題也沒有，我們不會因為環(huán)保問題停工。

為了更好的服務企業(yè)，濰坊市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)過專題研究，對重大項目建立服務保障清單，實行聯(lián)絡員分區(qū)包靠，對小微企業(yè)簡化環(huán)評辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程，辦理效率提升了70%以上。今年4月以來，他們還聘請專家先后開展了兩輪企業(yè)幫扶行動，指導企業(yè)科學治污、規(guī)范管理，目前已精準幫扶企業(yè)716家。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，濰坊生態(tài)環(huán)境部門先后幫助31家企業(yè)申請中央環(huán)保改造資金1.2億元，重點用于工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機物治理，為企業(yè)發(fā)展掃清了障礙，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展騰出了廣闊空間。

而今，走在濰坊的街頭，時常會聽到市民談論說，天兒真藍，城市的夜晚也能看到星星了。據(jù)山東省發(fā)改委通報的上半年招商引資考核情況，濰坊市是全省唯一到位資金過千億的市。

“這充分說明，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保不是矛盾的、對立的，而是辯證統(tǒng)一、相互促進的，只要抓得好，完全可以同頻共振。”田慶盈表示，只有以高水平生態(tài)保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色，讓“環(huán)保福利”惠及千家萬戶，才能走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路。

來源：人民網(wǎng)山東頻道