曝光臺(tái)｜山東省高壓打擊環(huán)境違法犯罪典型案例（第二批） ?

曝光臺(tái)｜山東省高壓打擊環(huán)境違法犯罪典型案例（第二批）

為嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，山東省生態(tài)環(huán)境廳在全國(guó)率先制定危險(xiǎn)廢物跨省聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和省級(jí)督辦機(jī)制，分別與江蘇省、河南省簽訂行政邊界地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議；聯(lián)合省公安廳、省檢察院、省法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行動(dòng)。為有效震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮反面典型的警示作用，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織整理了8件環(huán)境違法犯罪典型案例，現(xiàn)予以公開(kāi)曝光。同時(shí)，對(duì)東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)在查辦案件中的突出表現(xiàn)提出表?yè)P(yáng)。

一、臨沂市張某等人涉嫌跨行政區(qū)域非法傾倒廢礦物油案

2021年4月22日，臨沂市平邑縣某高速收費(fèi)處發(fā)現(xiàn)有疑似危廢運(yùn)輸車輛進(jìn)入平邑縣境內(nèi)，車上裝有近百個(gè)化工桶。該車輛在進(jìn)入平邑境內(nèi)后，將桶傾倒在一廢棄院落處。傾倒現(xiàn)場(chǎng)共有廢桶98個(gè)，約20噸，內(nèi)存不明液體，黑色有異味，疑似廢礦物油，地面有少量泄露。臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑縣分局接到上述線索后立即與平邑縣公安局聯(lián)系報(bào)案，平邑縣公安局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后將涉案車輛及司機(jī)控制。經(jīng)查，孫某從事運(yùn)輸工作，在網(wǎng)上平臺(tái)接到信息，需要將“貨物”轉(zhuǎn)運(yùn)至該鎮(zhèn)，因到達(dá)后無(wú)人接收，便與發(fā)布信息人交流后找到委托人張某，張某要求其卸載至廢棄院落。經(jīng)查，委托人張某2021年因私自建設(shè)小煉油作坊非法處置危險(xiǎn)廢物被查處，小煉油作坊被清理取締，委托運(yùn)輸?shù)膹U礦物油無(wú)處接收。目前，該處傾倒的廢礦物油由當(dāng)?shù)卣型咨铺幹?，現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)原狀。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑縣分局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。平邑縣公安局立案?jìng)刹?，涉案人員張某與其他案件并案處理，被法院判處有期徒刑5年6個(gè)月。

二、聊城市孫某等非法收集、貯存危險(xiǎn)廢物造成遺撒泄露涉嫌污染環(huán)境犯罪案

2021年7月22日，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷縣分局執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一閑置廠區(qū)內(nèi)暫存有大量桶裝黑色粘稠物品，并有部分遺撒泄露。經(jīng)調(diào)查，孫某和孟某韻租賃曹某振的廠房后，在未取得任何環(huán)保手續(xù)、無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下擅自從江蘇、湖北收集危險(xiǎn)廢物作為原料準(zhǔn)備生產(chǎn)燒火油。陽(yáng)谷縣分局立即組織專家進(jìn)行勘察并制定應(yīng)急處置方案，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行應(yīng)急處置；委托環(huán)境損害司法鑒定單位對(duì)桶內(nèi)物質(zhì)、泄露廢物及沾染廢物的土壤進(jìn)行鑒定，現(xiàn)場(chǎng)采集的樣品中丙烯腈、石油溶劑、苯和甲苯分別超過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，具有危險(xiǎn)特性，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)判定為危險(xiǎn)廢物。共轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)廢物227.12噸，現(xiàn)場(chǎng)遺撒及受污染的土壤13.98噸，總計(jì)241.1噸。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷縣分局將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，已查明危險(xiǎn)廢物來(lái)源于湖北錦州市新景化工有限公司、山東文河纖維有限公司等企業(yè)；公安機(jī)關(guān)已抓捕犯罪嫌疑人10余名，共涉及山東、江蘇、湖北和河北四個(gè)省份，案件還在進(jìn)一步偵辦中。

三、濟(jì)寧市李某乙等人涉嫌通過(guò)滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境犯罪案

2021年4月2日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局接北宿鎮(zhèn)政府反映，該鎮(zhèn)一院落內(nèi)傾倒有不明固體廢物。鄒城市分局立即啟動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同鄒城市公安局赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2019年11月至2020年9月，犯罪嫌疑人李某甲伙同崔某聯(lián)系江蘇籍張某從浙江和上海等地將固體廢物（部分為危險(xiǎn)廢物）非法轉(zhuǎn)移至山東省境內(nèi)中轉(zhuǎn)后傾倒。2020年9月，李某甲派人將其中1車危險(xiǎn)廢物傾倒于臨沂市平邑縣境內(nèi)，被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)現(xiàn)，李某甲被刑事處理，傾倒的危險(xiǎn)廢物已由生態(tài)環(huán)境部門(mén)妥善處置。2021年3月，李某乙伙同孔某等人將3車危險(xiǎn)廢物傾倒于濟(jì)寧市本次案發(fā)地。經(jīng)檢測(cè)，傾倒現(xiàn)場(chǎng)遺留廢液pH值小于2，屬于具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物；周邊土壤中1,2-二氯丙烷、1,2-二氯乙烷的含量超過(guò)第二類建設(shè)用地管制值。為盡快清除污染源，鄒城市政府啟動(dòng)了應(yīng)急資金妥善處置危險(xiǎn)廢物10余噸和受污染的土壤800余噸。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。鄒城市公安局于當(dāng)日立案并成立專案組。7名涉案人員因涉嫌污染環(huán)境犯罪，被鄒城市公安局刑事拘留。鄒城市人民法院2021年11月8日一審對(duì)李某乙等7名被告人分別判處1年6個(gè)月至4年不等的有期徒刑，并處1萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等的罰金；公益訴訟7名被告人共同賠償現(xiàn)場(chǎng)處置費(fèi)用282.5萬(wàn)元。

四、德州市王某等人涉嫌非法填埋危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

2021年1月，一名其他案件的犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)“德州市臨邑縣王某在其水產(chǎn)養(yǎng)殖院內(nèi)填埋不明廢物”。根據(jù)線索，山東省德州市臨邑縣公安局、德州市生態(tài)環(huán)境局臨邑分局及涉案街道辦事處立即進(jìn)行調(diào)查，并在第一時(shí)間與危廢轉(zhuǎn)出地（江蘇、甘肅）取得聯(lián)系，三地各部門(mén)相互協(xié)同辦案，順利摸清整條非法利益鏈，將產(chǎn)廢單位和非法傾倒危廢的犯罪嫌疑人一舉抓獲。經(jīng)查，嫌疑人王某在臨邑縣從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作并將院落租賃給單某存放貨物。2020年5月，單某將約30噸黑色活性炭和約10噸白色粉末堆放在院內(nèi)，2020年7月，王某將黑色活性炭和白色粉末在院內(nèi)進(jìn)行填埋。經(jīng)溯源，王某養(yǎng)殖場(chǎng)院內(nèi)填埋的廢活性炭來(lái)源于江蘇某化工企業(yè)，白色粉末為廢苯甲酸，來(lái)源于甘肅某生物科技企業(yè)。經(jīng)檢測(cè)，王某養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)填埋的黑色和白色固體廢物甲苯浸出濃度超規(guī)定限值，均為具有浸出毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物，共約40噸。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將被填埋的危險(xiǎn)廢物和污染土壤共200余噸應(yīng)急清運(yùn)至危廢處置單位妥善貯存。

　　根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，德州市生態(tài)環(huán)境局臨邑分局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，9名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

五、濟(jì)寧市梁山縣拓金資源有限公司非法處置廢舊電路板案

2020年11月4日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局接群眾來(lái)訪舉報(bào),梁山縣楊營(yíng)村西1.1公里321省道旁梁山縣拓金資源有限公司環(huán)保爐夜間焚燒工業(yè)線路板。根據(jù)群眾提供線索，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員連夜查處了梁山縣拓金資源有限公司。經(jīng)查，該公司回收廢舊電路板，用熔化爐焚燒回收銅錠，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，“廢電路板”屬于危險(xiǎn)廢物（危險(xiǎn)廢物代碼HW49-900-045-49），該公司無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，涉嫌“非法處置危險(xiǎn)廢物”。經(jīng)查，收集的廢電路板已處置28噸。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，公安機(jī)關(guān)已刑拘9人，并移送檢察院起訴。

六、德州市平原宏森生物科技有限公司涉嫌非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物案

2021年6月9日，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)平原宏森生物科技有限公司廠區(qū)北側(cè)空地?zé)o植被生長(zhǎng)，與周邊形成鮮明對(duì)比，疑似填埋固體廢物。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查并組織鏟車現(xiàn)場(chǎng)挖掘，在地表下方約5厘米處，發(fā)現(xiàn)有黑褐色不明黏性物質(zhì)，伴有刺鼻性氣味。黑褐色不明黏性物質(zhì)厚度約為30厘米，面積約為400平方米。挖掘過(guò)程中，在地下50厘米處發(fā)現(xiàn)一根直徑12.5厘米的管道，一端露出地面，另一端埋入地下，管道內(nèi)殘存有部分污水。經(jīng)調(diào)查，平原宏森生物科技有限公司自2017年7月至2020年3月期間，利用暗管向廠區(qū)北側(cè)空地排放提取車間萃取工段產(chǎn)生的廢水經(jīng)自制蒸餾裝置蒸餾后的液態(tài)殘余物，向該處空地傾倒提取車間萃取工段產(chǎn)生的廢水經(jīng)自制蒸餾裝置蒸餾后的固態(tài)殘余物。經(jīng)鑒別，該企業(yè)非法排放、傾倒的污染物，系《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW04農(nóng)藥廢物類別中的“其它農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘余物（不包括赤霉酸發(fā)酵濾渣）”，屬于危險(xiǎn)廢物（危險(xiǎn)廢物代碼HW263-008-04）。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人3人，并移送平原縣人民檢察院審查起訴。

七、東營(yíng)市河口區(qū)一廢棄院內(nèi)非法傾倒危險(xiǎn)廢物致人死亡案

2021年4月4日5時(shí)30分，東營(yíng)市河口區(qū)公安分局接到報(bào)警，在河口區(qū)六合街道附近發(fā)現(xiàn)一輛半掛牽引罐車，疑似外地車輛非法傾倒危險(xiǎn)廢物。同時(shí)，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局接到相關(guān)信息，市局主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)廢物傾倒情況進(jìn)行應(yīng)急處置，配合公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。經(jīng)查，2019年7月以來(lái)，犯罪嫌疑人趙某（非法生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人）等人租用青州某公司部分廠房、車間和設(shè)備，從上海試四化學(xué)品有限公司、上海華原化工有限公司等多家化工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)醇類副產(chǎn)品，在沒(méi)有資質(zhì)的情況下雇傭工人非法生產(chǎn)，通過(guò)加溫、分餾工業(yè)廢液的方式生產(chǎn)甲醇、乙醇并對(duì)外銷售，生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的“廢液”存儲(chǔ)在廠區(qū)儲(chǔ)存罐內(nèi)，之后進(jìn)行外運(yùn)非法處置。2021年4月3日晚，犯罪嫌疑人周某（企業(yè)危廢處理聯(lián)系人）聯(lián)系孟某（車主兼駕駛員）的危化品運(yùn)輸車到該企業(yè)裝運(yùn)“廢液”30.71噸，經(jīng)宋某（危廢處理聯(lián)系人）介紹，由東營(yíng)市河口區(qū)尚某（傾倒點(diǎn)聯(lián)系人）帶至河口區(qū)一廢棄院內(nèi)實(shí)施非法傾倒，在傾倒過(guò)程中導(dǎo)致孟某（車主兼駕駛員）、李某（車輛押運(yùn)員）中毒死亡。案件發(fā)生后，公安部門(mén)第一時(shí)間通過(guò)GPS軌跡等技術(shù)手段，對(duì)傾倒物來(lái)源進(jìn)行摸排，追蹤溯源，收集固定相關(guān)證據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)涉事公司內(nèi)有反應(yīng)釜、精餾塔、原料罐、成品罐等裝置，具備完整的生產(chǎn)工藝流程，最后一次生產(chǎn)日期為2021年4月2日。4月5日，第三方機(jī)構(gòu)到該公司，現(xiàn)場(chǎng)了解生產(chǎn)流程，對(duì)原料及成品取樣，進(jìn)一步鎖定證據(jù)，展開(kāi)調(diào)查。根據(jù)案件相關(guān)線索，生態(tài)環(huán)境部門(mén)派出多路人員配合公安部門(mén)到上海等多地進(jìn)行調(diào)查取證。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，公安機(jī)關(guān)已抓獲犯罪嫌疑人22名，檢察院已提起公訴。

八、煙臺(tái)市王某、于某某等人非法傾倒危險(xiǎn)廢物案

2021年9月16日，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境招遠(yuǎn)分局接到群眾舉報(bào)，反映有人在招遠(yuǎn)市某村南1公里左右山上傾倒有異味液體。經(jīng)調(diào)查，系棲霞人王某、于某某、吳某某、隋某等4人使用罐車將棲霞市通達(dá)選礦藥劑公司兩個(gè)儲(chǔ)存罐內(nèi)黃原酸鹽溶液拉運(yùn)至該處土坑進(jìn)行傾倒，土坑未進(jìn)行防滲處理，傾倒總重量超過(guò)100噸。黃原酸鹽屬于危險(xiǎn)廢物，類別為HW49其他廢物（危險(xiǎn)廢物代碼為HW900-999-49）。經(jīng)計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)非法傾倒危險(xiǎn)廢物100噸以上。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，上述行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境招遠(yuǎn)分局將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)依法抓捕嫌疑人4人。

來(lái)源：執(zhí)法局