山東嚴(yán)控“兩高”加大突破力度 省級統(tǒng)籌能耗指標(biāo)全部有償使用

山東嚴(yán)控“兩高”加大突破力度 省級統(tǒng)籌能耗指標(biāo)全部有償使用

●新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源

●除國家和省重大產(chǎn)業(yè)布局項目外，留給各市的新能源增量和省級統(tǒng)籌能耗指標(biāo)全部用于非“兩高”項目

“鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源的政策對我們是個很大的利好，使用綠電生產(chǎn)不僅節(jié)能環(huán)保降低成本，還能提高產(chǎn)品質(zhì)量?！薄?022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》發(fā)布后，鄒平科力活性氧化鋁有限公司總經(jīng)理王建輝第一時間研究起來，他計劃結(jié)合新出臺的政策制訂年度設(shè)備技改計劃，把烘干用的燃氣窯爐改為清潔的電窯爐。

節(jié)能工作是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手，也是推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的有力舉措。《2022年第一批政策清單》堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目的導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，按照“嚴(yán)控‘兩高’、優(yōu)化其他”的原則，加大突破力度，努力推動節(jié)能工作取得新的成效。

確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)，必須堅決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展?！?022年第一批政策清單》提出強化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，嚴(yán)格落實“四個區(qū)分原則”“四類處置方式”“五個減量替代”等規(guī)定，對全省16個“兩高”行業(yè)，徹底摸清裝置、產(chǎn)能、產(chǎn)量、能耗、煤耗等底數(shù)實情，建設(shè)全省統(tǒng)一的“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺，制定企業(yè)和項目兩張清單，實行能耗煤耗單獨核算、閉環(huán)管理，除國家和省布局的重大項目外，對各市“兩高”項目能耗實行封閉運行、自我消化、自求平衡，對存量項目加快推進違規(guī)整改，開展能效水平提升行動等，對增量項目嚴(yán)格實施省級窗口指導(dǎo)和重點行業(yè)提級審批。這些政策傳遞出山東堅決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展、走綠色低碳發(fā)展道路的明確信息。

山東是能耗大省，與土地、資金等相比，能耗指標(biāo)是更加緊缺的要素資源?！?022年第一批政策清單》落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的要求，鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源，對于全省統(tǒng)籌布局建設(shè)的海上風(fēng)電項目，建成投用后形成的能源增量，50%由省里統(tǒng)籌，50%留給所在市；對光伏發(fā)電等其他可再生能源項目，建成投用后形成的能源增量，全部留給所在市；對“十四五”期間建成投用的核電機組能源增量，50%由省里統(tǒng)籌，50%留給所在市。留給各市的新能源增量，除國家和省里布局建設(shè)的重大項目外，必須全部用于非“兩高”項目建設(shè)。

“這是重大政策利好，將有效調(diào)動各地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的積極性，有利于不斷優(yōu)化我省能源結(jié)構(gòu)，破解各地發(fā)展經(jīng)濟要上項目又缺能耗指標(biāo)的問題?！笔“l(fā)展改革委環(huán)資處副處長寇燕強表示。

2020年，山東建立“要素跟著項目走”機制，試行能耗指標(biāo)省級收儲?！?022年第一批政策清單》規(guī)范省級統(tǒng)籌部分能耗指標(biāo)使用，省級統(tǒng)籌指標(biāo)全部實行有償使用，除國家和省重大產(chǎn)業(yè)布局項目外，全部用于支持非“兩高”行業(yè)項目建設(shè)，優(yōu)先保障重點項目能耗指標(biāo)需求，對省重大項目、省動能轉(zhuǎn)換重大項目庫優(yōu)選項目、省“雙招雙引”重點簽約項目等重點項目給予重點支持，并在購買能耗、煤耗指標(biāo)時按照基準(zhǔn)價格給予不低于20%的優(yōu)惠。

“省級統(tǒng)籌指標(biāo)全部實行有償使用，會讓各地和企業(yè)對能耗指標(biāo)更加珍惜，不同項目采取不同的優(yōu)惠力度，對全省高質(zhì)量發(fā)展有較大影響的優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)惠力度更大，體現(xiàn)了用市場化、差異化的方法對要素資源進行配置的要求。”省科學(xué)院生態(tài)研究所所長許崇慶分析。

“政策清單是對節(jié)能降碳約束的主動應(yīng)對，核心是在發(fā)展中實現(xiàn)節(jié)能降碳，在節(jié)能降碳中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！痹S崇慶表示，這些政策有助于山東將“雙碳”部署落到實處，解決能耗指標(biāo)緊缺的問題，并將直接帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

來源：大眾日報