強(qiáng)化三個(gè)能力 構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò) 山東全力加強(qiáng)核與輻射防護(hù)監(jiān)管

強(qiáng)化三個(gè)能力 構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò) 山東全力加強(qiáng)核與輻射防護(hù)監(jiān)管

“在全國率先建成省級放射源在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對全省670余家涉源單位8100余枚放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控；完成山東海陽核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移交，開創(chuàng)了核電廠向政府進(jìn)行輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)移交的先河，在全國率先建立核電廠監(jiān)督性監(jiān)測獨(dú)立模式……”

一個(gè)個(gè)全國率先，一次次開創(chuàng)先河，正是山東省創(chuàng)新核與輻射安全管理工作，切實(shí)做好監(jiān)管、監(jiān)測、應(yīng)急三篇文章，堅(jiān)決筑牢核與輻射安全防線的真實(shí)寫照。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶日前在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。宋繼寶告訴記者：“近年來，山東省以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀和中國核安全觀，按照省委省政府的決策部署，全面推動(dòng)核與輻射監(jiān)管、應(yīng)急、監(jiān)測三個(gè)能力建設(shè)，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、海陸統(tǒng)籌的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有力保障了全省核與輻射安全?！?/p>

完善三個(gè)體系，穩(wěn)定提升安全監(jiān)管能力

山東省是核能與核技術(shù)利用大省，全省核技術(shù)利用單位5700余家；海陽核電廠已投入運(yùn)行，華能石島灣核電廠已試運(yùn)行，“國和1號”機(jī)組獲準(zhǔn)開工建設(shè)，海陽核電廠2期工程及山東招遠(yuǎn)核電項(xiàng)目正在開展前期工作。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝介紹，山東省不斷完善制度體系，率先建立了省級核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《山東省“十四五”核與輻射安全監(jiān)管規(guī)劃》，軟硬并重補(bǔ)齊核與輻射監(jiān)管能力短板，逐步形成了職責(zé)明確、分工協(xié)作、目標(biāo)清晰、統(tǒng)籌有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。

為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，山東省生態(tài)環(huán)境廳與公安部門建立風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自2017年至今，每年聯(lián)合開展放射源安全檢查行動(dòng)。2020年以來，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署要求，實(shí)施核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng)，各級生態(tài)環(huán)境和公安部門共出動(dòng)檢查人員23400余人次，檢查核技術(shù)利用單位9908家次，發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見11000余條，發(fā)現(xiàn)并安全收貯歷史遺留放射源44枚，現(xiàn)場檢查覆蓋全部核技術(shù)利用單位，提前一年超額完成隱患排查任務(wù)。

圍繞優(yōu)化信息化監(jiān)管體系，山東省在全國率先建成了省級放射源在線監(jiān)控平臺(tái)，將所有放射源暫存場所、固定放射源使用場所及城市放射性廢物庫視頻監(jiān)控信息與省、市生態(tài)環(huán)境部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對670余家涉源單位、8100余枚正常使用放射源和4200余枚廢舊放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

山東省生態(tài)環(huán)境廳核安全總工張可對記者說：“省級放射源在線監(jiān)控平臺(tái)具備異常情況報(bào)警、存儲(chǔ)視頻調(diào)閱等功能，做到全省放射源監(jiān)控全覆蓋、無死角。平臺(tái)的建成運(yùn)行，豐富了全省放射源安全監(jiān)管手段，由單一人工現(xiàn)場檢查方式升級為人防與技防相結(jié)合的監(jiān)管模式，可有效降低放射源丟失、被盜等輻射事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。”

密織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌提升海陸監(jiān)測能力

據(jù)了解，山東省先后設(shè)立輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站44個(gè)，輻射國控、省控點(diǎn)達(dá)到192個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省16市輻射環(huán)境監(jiān)測全覆蓋。全省擁有4處固定輻射環(huán)境監(jiān)測分析實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)有3個(gè)場所、104個(gè)輻射環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目通過國家級資質(zhì)認(rèn)證。目前，海陽核電監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)通過國家總體驗(yàn)收，石島灣核電廠監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)通過預(yù)驗(yàn)收并投入試運(yùn)行。

山東省在全國率先開展近岸海域海洋環(huán)境放射性現(xiàn)狀調(diào)查，圓滿完成國家部署的海洋輻射環(huán)境日常監(jiān)測和專項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)。組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，全力破解海洋輻射環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)瓶頸。

在近岸海域海洋環(huán)境放射性現(xiàn)狀調(diào)查工作中，山東省核與輻射安全監(jiān)測中心工作人員為節(jié)省采樣時(shí)間，往往是一到目的地就直奔碼頭，幾個(gè)包子、一碗面條便匆匆解決了午飯，然后直奔碼頭出海。有時(shí)海面風(fēng)大浪急，船只顛簸搖晃厲害，工作人員克服惡心嘔吐等暈船反應(yīng)，堅(jiān)持完成采樣。有的采樣點(diǎn)位距離岸邊較遠(yuǎn)，船回到碼頭的時(shí)候都過了晚上十點(diǎn)鐘，樣品到岸后顧不上休息，直接在碼頭原地進(jìn)行預(yù)處理和分類編號……

山東省為解決核電廠監(jiān)測系統(tǒng)歸屬權(quán)和使用權(quán)不一致的問題，經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)商，山東核電有限公司將山東海陽核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)移交山東省生態(tài)環(huán)境廳，資產(chǎn)總值達(dá)6100余萬元，包含土地、建筑、車輛、儀器設(shè)備設(shè)施、軟件平臺(tái)、檔案資料等在內(nèi)的全部資產(chǎn)，開創(chuàng)了國內(nèi)核電廠向政府進(jìn)行輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)移交的先河。

山東省核與輻射安全監(jiān)測中心主任程豐民告訴記者：“海陽前沿站資產(chǎn)所有權(quán)成功移交，從根本上實(shí)現(xiàn)了對核電廠周圍輻射環(huán)境質(zhì)量的獨(dú)立監(jiān)管，確保了向政府提供的基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)和精準(zhǔn)性，增加了社會(huì)認(rèn)可的信譽(yù)度，有助于更好地服務(wù)全省核電安全發(fā)展?！?/p>

突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)操，強(qiáng)化快速應(yīng)急響應(yīng)能力

山東省生態(tài)環(huán)境廳核與輻射安全管理處處長譚慶紅對記者說：“為健全完善應(yīng)急體系，山東省成立了輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組，修訂完成了《山東省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，配套編制應(yīng)急響應(yīng)工作手冊，提升預(yù)案的針對性和可操作性。連續(xù)三年組織開展全省輻射事故應(yīng)急比武競賽，推動(dòng)提升基層輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置能力?！?/p>

山東省還建成了核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部核與輻射應(yīng)急指揮部的互聯(lián)互通。建設(shè)3套核事故應(yīng)急監(jiān)測移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，具備在線監(jiān)測、瞬時(shí)監(jiān)測、樣品采集、樣品預(yù)處理、分析測試、實(shí)驗(yàn)室去污、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸及聯(lián)通等功能，保證了應(yīng)急監(jiān)測的機(jī)動(dòng)性、時(shí)效性及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

宋繼寶表示，要始終以如履薄冰的心態(tài)，下力氣、出實(shí)招，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，努力“管好源、看好人、守好庫、服好務(wù)”，穩(wěn)步提升監(jiān)測應(yīng)急水平，進(jìn)一步推動(dòng)輻射安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)做好核與輻射安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和滿意度，為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)做出積極貢獻(xiàn)。

來源：中國環(huán)境報(bào)