湖光灣景入畫來——山東馬踏湖、靈山灣摘取全國美麗河湖、美麗海灣“雙冠”

湖光灣景入畫來——山東馬踏湖、靈山灣摘取全國美麗河湖、美麗海灣“雙冠”

蘆蕩霜天，水波煙云，白鷺點點，蒹葭蒼蒼……初春的馬踏湖，別有一番風情。

從曾經(jīng)的污染“重災區(qū)”，到如今“清水綠岸，魚翔淺底”的美麗景色重回百姓現(xiàn)實中來，馬踏湖水質(zhì)持續(xù)改善，湖里的魚蝦越來越多，很多不知名的水鳥也來“做客”，成為遠近聞名的攝影佳地。過去曾靠放魚鷹捕魚為生的“放鷹人”，也開始“重操舊業(yè)”。山東省淄博市桓臺縣起鳳鎮(zhèn)魚一村村民曹修仁高興地說：“經(jīng)過這些年的治理，湖區(qū)大變樣了，水也好了，原來湖區(qū)消失的鳥類、魚類都回來了，葦草可茂盛了?！?/p>

1月30日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)公布《首批美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例名單》，馬踏湖和靈山灣在全國首批美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例評選中奪取“雙冠”，日照水庫榮獲美麗河湖提名案例第二名，這是山東省水污染防治工作不斷深入、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的生動詮釋。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶在全國美麗河湖優(yōu)秀案例經(jīng)驗推廣工作視頻座談會上表示：“我們將對淄博、日照等市入選案例打造過程、構(gòu)建思路進行深入總結(jié)和提煉，形成可復制、可推廣的成熟經(jīng)驗。同時，對照國家評選標準，梳理分析省內(nèi)其他案例，全面總結(jié)在水資源、水生態(tài)、水環(huán)境‘三水統(tǒng)籌’方面存在的問題和不足，加快補齊工作短板，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。”

嚴格落實責任，水環(huán)境治理體系逐步深化

山東省生態(tài)環(huán)境保護督察專員羅輝告訴記者：“去年以來，全省各級各部門創(chuàng)新舉措，完善機制，水生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效，國控地表水斷面優(yōu)良水體比例同比改善13.1個百分點，改善幅度全國第一，在2020年歷史性全面消除劣Ⅴ類水體的基礎(chǔ)上，又歷史性全面消除Ⅴ類水體，實現(xiàn)‘十四五’良好開局?！?/p>

為推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，山東省出臺了《深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》，在黃河、小清河流域率先開展陸海協(xié)同共治試點，切實落實入海河流上游各級政府保護海洋環(huán)境責任。

2021年，山東省新（擴）建城市污水處理廠27座，新增城市污水處理能力82萬噸/日，新建、改造城市污水管網(wǎng)1593公里。全省31803個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部配套糞污處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率達90.1%。全省4萬余個入河排污口全部完成溯源工作，南四湖流域、黃河流域分別整治完成排污口12450個、5686個。

山東省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長郭琦說：“山東省有針對性地開展汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治行動，集中力量解決旱季‘藏污納垢’、雨季‘零存整取’的突出問題，各地累計出動8000余人次，排查河湖1746條（個），整改點位7770處，保障了2021年度汛期河湖水質(zhì)穩(wěn)定達標?！?/p>

馬踏湖素有“北國江南、魚米之鄉(xiāng)”的美譽，曾因水質(zhì)嚴重污染，缺少水源補給，大面積圍湖造田，導致湖泊生態(tài)功能嚴重退化。為恢復馬踏湖生態(tài)環(huán)境，淄博市嚴把準入門檻，落實“四水四定”要求，突破結(jié)構(gòu)性污染，實施地方水污染物排放標準，以數(shù)字化法規(guī)的形式宣布了落后生產(chǎn)力的淘汰進程，讓達標無望的造紙、化工、農(nóng)藥等“兩高”企業(yè)逐步自動退出市場。積極提標改造，先進企業(yè)直接瞄準最嚴格的標準，投巨資突破技術(shù)難關(guān)，帶動了“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，流域內(nèi)全部企業(yè)均在排污口設(shè)置“生物指示池”，達到了“常見魚類穩(wěn)定生長”再排向環(huán)境的治污水平。

靈山灣海域面積60平方公里，岸線長30公里。青島西海岸新區(qū)堅持以“灣長制”及近岸海域污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，不斷加強政策引領(lǐng)及制度建設(shè)，在全國率先試點實施“灣長制”，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級灣長無縫銜接，設(shè)置灣管員和監(jiān)督員，建立會議、通報等工作制度。

山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長劉培學向記者介紹：“近年來，山東省堅持以海定陸、以陸保海，將近岸海域綜合治理范圍延伸至入海河流全流域，推動‘河長制’與‘灣長制’有效銜接，加快‘美麗海灣’建設(shè)，形成陸海統(tǒng)籌、全海域、全流域綜合治理格局，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！?/p>

實施綜合整治，水資源利用格局逐步完善

“金灘鑲綠野，碧海映藍天”，行走在靈山灣金黃細軟的沙灘上，美麗的海濱風光讓人流連忘返。

為讓黃金岸線回歸自然，青島西海岸新區(qū)堅持河海共治，投資9億元，對7條入灣河流40余公里河道進行治理，水質(zhì)全部達標，沿灣污水收集處理率100%，完成入海排污口整治，海域優(yōu)良水質(zhì)面積連續(xù)三年100%。打造“車行觀海、騎行慢道、親水步道、觀景平臺、休憩驛站、視覺通廊”等要素，新改建道路22.4萬平方米，新增親海廣場2.85萬平方米，完善公共服務(wù)設(shè)施1.17萬平方米，建成靈山灣慢行系統(tǒng)，成功入選山東省最美綠道。投資10億元，打造占地1075畝的城市陽臺和海水浴場，日容納客流量可達10萬人次。

淄博市著力打造“污水處理廠+濕地”治污綜合體，在孝婦河、豬龍河和烏河河道周邊適宜區(qū)域建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，建設(shè)濕地面積11000余畝。為實現(xiàn)區(qū)域再生水循環(huán)利用，減少廢水排放，淄博將再生水、雨水、微咸水、礦坑水等納入水資源統(tǒng)一配置，構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，鼓勵新建、改建、擴建污水處理廠配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。

據(jù)記者了解，人工濕地綜合效應顯著，通過水質(zhì)凈化實現(xiàn)入河水質(zhì)COD≤20mg/L、氨氮≤2mg/L，同時在涵養(yǎng)水源、地下水位回升、防洪排澇、水資源綜合利用方面均發(fā)揮了重要作用。

郭琦告訴記者：“山東省累計已建成人工濕地258處，總面積26.93萬畝，每日可深度凈化再生水638.87萬噸，在工業(yè)生產(chǎn)、河湖補源等方面得到廣泛應用。印發(fā)實施了全國首個省級層面人工濕地建設(shè)運行專項規(guī)劃，積極推進人工濕地新建、修復及改造，逐步健全用地保障、運維監(jiān)管、環(huán)境效益評價等配套機制，為實現(xiàn)區(qū)域水資源循環(huán)利用奠定基礎(chǔ)?！?/p>

山東省生態(tài)環(huán)境廳指導各地加強農(nóng)村飲用水水源地保護，全省604個“千噸萬人”水源地，4039個千人以上農(nóng)村水源地，9030個千人以下水源地于2021年10月底前全部完成保護區(qū)或保護范圍劃定，有效保障居民“水缸子”安全。

創(chuàng)新治理模式，水生態(tài)保護機制逐步健全

“水質(zhì)常年穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，平均水位較2015年提升7.32米，有效保障日照市50多萬人飲水安全；消失10余年的珍稀野生鳥類中華鳳頭燕鷗重現(xiàn)；環(huán)湖植物緩沖帶年減少土壤流失18萬噸，森林覆蓋率較2015年增長了30%?！边@組數(shù)據(jù)，是日照市運用EOD保護模式，推動日照水庫水生態(tài)得到有效恢復的真實寫照。

日照市生態(tài)環(huán)境局東港分局水管科丁明明告訴記者：“EOD模式就是在日照水庫及其周邊采取以原生態(tài)漁業(yè)、原生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以日照水庫周邊綜合開發(fā)為載體，采用不用農(nóng)藥、化肥等‘六不用’模式的生態(tài)種植業(yè)，以及‘旅游+文創(chuàng)’開發(fā)模式下的特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以‘綠’生‘金’，既解決了水庫周邊新農(nóng)村發(fā)展問題，又保護了日照水庫水源安全，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。日照水庫美麗河湖案例能夠被評選為全國美麗河湖提名案例，感到非常高興?！?/p>

山東省全方位、立體化推進EOD治理模式，根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境治理需求、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點、城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展方向等因素統(tǒng)籌確定項目內(nèi)容，先后在日照水庫、龍口北河等重點流域，濰坊峽山區(qū)、德州樂陵市縣域全域開展了綜合試點。

郭琦告訴記者，EOD模式的推行，不僅有效解決了生態(tài)環(huán)境治理資金不足的關(guān)鍵問題，還推動了地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色金融政策的密切銜接，實現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟效益雙贏。

淄博市創(chuàng)新應用“治保用”系統(tǒng)治污策略，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的統(tǒng)籌推進，2018年以來馬踏湖流域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)，湖體水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，化學需氧量下降到20mg/L，近六年地下水埋深水位抬升1.7米，湖泊蓄水能力從300萬方增加到2500萬方，入湖河流烏河、豬龍河出現(xiàn)多年未見的苲草，湖區(qū)野生動植物特別是濕地鳥類物種和數(shù)量明顯增加，流域水生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。

羅輝對記者說：“今年山東省將繼續(xù)堅持‘三水統(tǒng)籌’方略，深入推進美麗河湖建設(shè)，打造更多典型案例，‘提水質(zhì)’‘增顏值’并舉，為沿河湖群眾帶來真正的幸福感、獲得感和安全感；強化協(xié)作聯(lián)動，與水利、住建、自然資源等部門在水生態(tài)環(huán)境保護方面同向發(fā)力，共同推動，構(gòu)建‘水清、水安、水活、水美’的良好局面?！?/p>

來源：中國環(huán)境報