山東助力水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 力爭(zhēng)明年底新建人工濕地139處

山東助力水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 力爭(zhēng)明年底新建人工濕地139處

“以水環(huán)境控制單元具有水質(zhì)達(dá)標(biāo)或升類任務(wù)的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)人工濕地新建、修復(fù)及改造，到2023年底，全省力爭(zhēng)新建人工濕地139處，建設(shè)面積達(dá)到5.7萬(wàn)畝，現(xiàn)有25處功能退化人工濕地完成修復(fù)改造，新增或修復(fù)河湖緩沖帶148千米，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠诤恿魃嫌巍缓涌谝粷竦亍ㄔO(shè)布局。”這是山東省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《山東省人工濕地建設(shè)運(yùn)行3年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）確定的工作目標(biāo)。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，各地可充分利用中央及省級(jí)水污染防治資金帶動(dòng)作用，積極引入社會(huì)資本參與人工濕地建設(shè)。要將人工濕地運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入市、縣政府一般公共預(yù)算，保障人工濕地穩(wěn)定運(yùn)行。

人工濕地建設(shè)和運(yùn)用助力水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

人工濕地水質(zhì)凈化工程（以下簡(jiǎn)稱“人工濕地”），是指模擬自然濕地的結(jié)構(gòu)和功能，人為地將低污染水投配到由填料（含土壤）與水生植物、動(dòng)物和微生物構(gòu)成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)中，通過(guò)物理、化學(xué)和生物等協(xié)同作用使水質(zhì)得以改善的工程?；蚶煤訛┑?、洼地和綠化用地等，通過(guò)優(yōu)化集布水等強(qiáng)化措施改造的近自然系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化功能提升和生態(tài)提質(zhì)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東省人工濕地建設(shè)始于2002年新薛河試點(diǎn)，成功后推廣至南四湖全流域，繼而逐步在各市落地應(yīng)用。經(jīng)過(guò)近二十年努力，初步形成了覆蓋全省重要排污口下游、支流入干流處、河流入湖口等關(guān)鍵區(qū)域的人工濕地建設(shè)布局。

多年運(yùn)行實(shí)踐證明，人工濕地對(duì)于COD、氨氮、總磷、總氮等主要涉水污染物去除效率較高，平均可達(dá)50%、70%、50%、35%左右；將低污染水體主要指標(biāo)提升至Ⅲ-Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，綜合處理成本僅為城鎮(zhèn)污水處理廠的1/10-1/3左右，極其適用于水資源短缺、非汛期以再生水作為主要水源的河湖水質(zhì)提升地區(qū)，同時(shí)可在降解消納農(nóng)業(yè)面源及初期雨水污染等方面發(fā)揮重要作用。人工濕地的建設(shè)和運(yùn)用，為山東省近二十年水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供了有力支撐。

進(jìn)入“十四五”后，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”模式轉(zhuǎn)變的重大挑戰(zhàn)，對(duì)山東全省人工濕地的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)水平提出了更高要求。

記者了解到，截至2021年6月，山東省共建成人工濕地258處，總面積26.93萬(wàn)畝，總設(shè)計(jì)處理能力792.04萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理水量638.87萬(wàn)噸/日，年運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入約1.69億元。

當(dāng)前，山東省人工濕地在建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)方面存在空間分布不均衡、用地瓶頸急需突破、運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制亟待健全等主要問(wèn)題。

因地制宜推進(jìn)人工濕地建設(shè)及修復(fù)改造

《行動(dòng)計(jì)劃》確定，在黃河流域，以黃河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、有效控制總氮濃度為抓手，堅(jiān)持“以支保干”，加快黃河主要支流入干流處人工濕地建設(shè)，2023年年底前，北大沙河、浪溪河、南大沙河、龍柳河、玉帶河、錦水河等6條河流全部實(shí)現(xiàn)“一河口一濕地”布局。

在東營(yíng)、濟(jì)寧、菏澤等市黃河寬灘敏感區(qū)域，利用現(xiàn)有坑塘或退養(yǎng)魚塘建設(shè)生態(tài)滯留塘，將農(nóng)田退水通過(guò)溝渠就近導(dǎo)入、就地凈化，2023年年底前，力爭(zhēng)黃河灘區(qū)農(nóng)田退水“零直排”，東營(yíng)市實(shí)現(xiàn)稻田退水“零排放”。

在南四湖東平湖流域，結(jié)合流域特點(diǎn)，在湖區(qū)周邊采煤塌陷地、內(nèi)陸灘涂、河道內(nèi)等位置，因地制宜建設(shè)71處人工濕地。對(duì)功能出現(xiàn)退化或不能滿足水質(zhì)凈化需求的人工濕地，分批次、分情形進(jìn)行修復(fù)提升改造。

在沂沭河流域，借助流域內(nèi)農(nóng)村坑塘、洼地、河湖灘地等建設(shè)人工濕地9處，對(duì)初期雨水、農(nóng)田退水及低污染河水進(jìn)行攔截凈化，有效治理城市、農(nóng)村面源污染。2023年年底前，沂河、沭河、武河等河流自凈能力顯著提升，汛期水質(zhì)波動(dòng)超標(biāo)問(wèn)題得到緩解。

在半島流域，增加人工濕地建設(shè)面積，提高水環(huán)境生態(tài)容量，強(qiáng)化生物固氮減氮效能，2023年年底前，在重點(diǎn)入海河流及主要排水單位下游等合理建設(shè)20處人工濕地，大力削減總氮入海量，探索實(shí)施陸海統(tǒng)籌、協(xié)同治理。以人工濕地凈化后的再生水作為沿海河流重要生態(tài)補(bǔ)水來(lái)源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”目標(biāo)。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，多措并舉保障人工濕地建設(shè)土地需求。要結(jié)合重點(diǎn)工程推動(dòng)人工濕地建設(shè)，加強(qiáng)人工濕地建設(shè)用地來(lái)源保障。

健全制度提高人工濕地運(yùn)行維護(hù)水平

《行動(dòng)計(jì)劃》確定，完善運(yùn)維監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要參照濟(jì)寧市“獨(dú)立運(yùn)作、統(tǒng)一監(jiān)管”的人工濕地運(yùn)營(yíng)模式，明確各人工濕地建設(shè)管理責(zé)任主體，鼓勵(lì)采用EOD、PPP等模式開展人工濕地建設(shè)運(yùn)營(yíng)或引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)，由縣級(jí)以上行政部門監(jiān)督工作成效，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)—運(yùn)行—監(jiān)管”閉環(huán)管理。積極探索將人工濕地納入廠網(wǎng)河一體化運(yùn)營(yíng)，綜合解決城市內(nèi)澇、水資源不足問(wèn)題。要按照“一濕地一策”原則科學(xué)制定人工濕地運(yùn)行維護(hù)方案，確保人工濕地規(guī)范高效運(yùn)行。

要定期開展環(huán)境效益評(píng)價(jià)，出水排入優(yōu)良水體等敏感水域，以及日處理能力在3000m3/d及以上的大型、中型功能性人工濕地（河道修復(fù)型濕地除外），項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在進(jìn)、出水口分別安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)主要水質(zhì)指標(biāo)及流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

要將人工濕地運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入市、縣政府一般公共預(yù)算，保障人工濕地穩(wěn)定運(yùn)行。探索采取出售人工濕地處理后的再生水、將污水處理廠下游人工濕地視為廠區(qū)配套提標(biāo)改造設(shè)施并支付處理費(fèi)、因地制宜推進(jìn)人工濕地與園林景觀建設(shè)相互融合以帶動(dòng)周邊土地溢價(jià)增值、參與碳匯交易等方式，深度挖掘人工濕地經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，反哺日常運(yùn)維。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)