全文實(shí)錄丨山東召開(kāi)“抓環(huán)保 促發(fā)展 走在前”新聞發(fā)布會(huì)

全文實(shí)錄丨山東召開(kāi)“抓環(huán)保 促發(fā)展 走在前”新聞發(fā)布會(huì)

2022年2月28日下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前  聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙輝，省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境安全應(yīng)急與輿情處處長(zhǎng)徐本亮，介紹我省“抓環(huán)保 促發(fā)展 走在前”相關(guān)情況，并就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部新聞二處副處長(zhǎng)宋德印主持，中央駐魯新聞單位、省直及濟(jì)南市主要新聞單位參加。以下是新聞發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄：

省委宣傳部新聞二處副處長(zhǎng)宋德印

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家下午好!

歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天舉辦“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前  聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮女士，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙輝先生，省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境安全應(yīng)急與輿情處處長(zhǎng)徐本亮先生，介紹我省“抓環(huán)保 促發(fā)展 走在前”相關(guān)情況，并就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

參加今天發(fā)布會(huì)的有中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。

首先，請(qǐng)侯翠榮女士介紹有關(guān)情況。

各位新聞界的朋友們：

大家好!感謝各位記者和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持!

2021年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。PM2.5濃度連續(xù)兩年保持兩位數(shù)改善，首次進(jìn)入“30+”階段，重污染天數(shù)同比下降六成;國(guó)控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例提升幅度全國(guó)第一，在2020年歷史性全面消除劣五類(lèi)水體的基礎(chǔ)上，又歷史性消除五類(lèi)水體。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全省奮力實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的攻堅(jiān)之年。今年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，守底線、提質(zhì)量、惠民生，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。為貫徹落實(shí)全省2022年工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。

一、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入落實(shí)藍(lán)天、碧水、凈土三個(gè)作戰(zhàn)方案，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是聚焦三大指標(biāo)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦緩解臭氧污染，持續(xù)推進(jìn)VOCs綜合治理;聚焦降低PM2.5污染，推進(jìn)減煤控車(chē)，完成水泥、焦化等行業(yè)全鏈條超低排放改造;聚焦減少重污染天數(shù)，推進(jìn)精細(xì)化管控，深化秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。二是抓實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。分類(lèi)推進(jìn)“兩清零一提標(biāo)”，實(shí)行“河流湖泊—斷面—排污口—排水單位”全鏈條管理，完善“一河口一濕地”布局;綜合整治南四湖東平湖流域污染，科學(xué)論證“兩大湖”清淤方案，保障南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗海灣”，完成1.6萬(wàn)余個(gè)入海排污口整治任務(wù)，構(gòu)建“流域—河口—海灣”聯(lián)動(dòng)防治污染機(jī)制。三是以點(diǎn)帶面推進(jìn)，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓土壤安全利用，高質(zhì)量建設(shè)青島土壤污染防治先行區(qū)，趟出路子、作出示范;整縣制推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，新增完成5597個(gè)行政村生活污水、500處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化作用，推動(dòng)寶貴的資源環(huán)境要素從舊動(dòng)能當(dāng)中轉(zhuǎn)換出來(lái)，向發(fā)展質(zhì)量更高、綜合效益更好的項(xiàng)目流動(dòng)，積極推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一是深入推動(dòng)“四減四增”。明確新一輪“四減四增”三年行動(dòng)的2022年度任務(wù)，推動(dòng)低效落后產(chǎn)能淘汰，1520萬(wàn)噸地?zé)挳a(chǎn)能、115萬(wàn)噸焦化裝置產(chǎn)能整合退出，推動(dòng)大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退。二是嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。出臺(tái)碳排放減量替代辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)減量替代”，做實(shí)“三線一單”分區(qū)管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展10個(gè)左右園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。遴選6家左右第二批省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，新增試點(diǎn)項(xiàng)目總投資額達(dá)到300億元以上，力爭(zhēng)為試點(diǎn)項(xiàng)目新增10億元以上的金融授信額度。四是深化排污權(quán)交易試點(diǎn)。支持東營(yíng)、臨沂2個(gè)試點(diǎn)城市完成排污權(quán)收入管理、價(jià)格管理、交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定，適時(shí)開(kāi)展線上排污權(quán)交易，探索用市場(chǎng)化手段拓寬污染物總量替代指標(biāo)來(lái)源。五是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善我省碳達(dá)峰、碳中和“1+1+N”規(guī)劃和政策體系。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理，支持濟(jì)南市、青島西海岸新區(qū)開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持建設(shè)煙臺(tái)“雙碳”示范區(qū)。實(shí)施海洋藍(lán)色碳匯行動(dòng)，探索建立測(cè)算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)海洋碳匯交易試點(diǎn)示范。

三、強(qiáng)化服務(wù)支撐保障

主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是優(yōu)化環(huán)保政務(wù)服務(wù)。建立2022年服務(wù)重大項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)賬，提前介入，跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)提速、即來(lái)即審，提高審批效能。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，鼓勵(lì)同一園區(qū)、同一類(lèi)型編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目聯(lián)合編制一本環(huán)評(píng)文件，單個(gè)項(xiàng)目不再開(kāi)展環(huán)評(píng)。深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的具體建設(shè)項(xiàng)目，可通過(guò)引用規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容、減少章節(jié)等方式，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。幫扶企業(yè)申請(qǐng)排污許可證，首次申領(lǐng)辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。推介100個(gè)“抓環(huán)保、促發(fā)展”優(yōu)秀典型案例印發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。二是強(qiáng)化綠色金融支持。加快推進(jìn)500億元以上的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)金融支持資金落地生效，會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行制定出臺(tái)省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，建立省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求。編制《山東省環(huán)保金融政策一本通》，指導(dǎo)企業(yè)用好用足環(huán)保金融政策。三是最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。將省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保管理水平先進(jìn)、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)納入正面清單，實(shí)行“無(wú)事不擾”，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。企業(yè)問(wèn)題整改核實(shí)通過(guò)企業(yè)服務(wù)端線上辦理，問(wèn)題整改審核時(shí)間由1個(gè)月壓減至3天以?xún)?nèi)，2022年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)量較2021年提高10%以上。實(shí)施正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，依托企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施差異化執(zhí)法，對(duì)符合6種輕微環(huán)境違法行為情形的依法減免處罰。

四、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。一是提升固廢監(jiān)管能力。聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。開(kāi)展新一輪危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治、黃河流域“清廢行動(dòng)”，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。研究制定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類(lèi)管理辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估，建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位示范引領(lǐng)和退出機(jī)制。完善危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)，在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推行視頻監(jiān)控。以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)全域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“無(wú)廢城市”。二是完善核與輻射監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)督管理，有效運(yùn)轉(zhuǎn)省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全省放射源在線視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)海洋輻射監(jiān)測(cè)，修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案，提升事故應(yīng)急處置能力。三是做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。抓好預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置三大環(huán)節(jié)，突出重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，組織全省生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)打造“一庫(kù)專(zhuān)能、多庫(kù)聯(lián)動(dòng)、物網(wǎng)互聯(lián)”的環(huán)境應(yīng)急物資保障體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮一體化、智慧化。全面落實(shí)“找空間、定方案、抓演練”三要素，實(shí)施重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一圖一策”。

我就介紹這些，謝謝!

現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

剛才，侯廳長(zhǎng)提到要推介100個(gè)具有影響力的“抓環(huán)保、促發(fā)展”優(yōu)秀典型案例印發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒，請(qǐng)問(wèn)，是基于怎樣的考慮?能否介紹一下相關(guān)情況?

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮

良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保的優(yōu)化、倒逼、服務(wù)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，在嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，采取了創(chuàng)新監(jiān)管模式、精簡(jiǎn)審批流程、提升執(zhí)法效能、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等一系列措施，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，各地工作亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)驗(yàn)寶貴，涌現(xiàn)出一批具有示范價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

為鼓勵(lì)先進(jìn)、營(yíng)造氛圍、引領(lǐng)示范，去年年底前，我廳聯(lián)合省工商聯(lián)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展了“抓環(huán)保 促發(fā)展”典型案例征集活動(dòng)。各市、各有關(guān)部門(mén)、單位積極投稿，我們共征集到典型案例300余件，按照注重實(shí)效性、典型性、可推廣性的原則，最終篩選了100個(gè)典型案例。這100個(gè)典型案例包括優(yōu)化行政管理服務(wù)層面典型案例57個(gè)，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展層面典型案例43個(gè)，各具特色，各有側(cè)重，涵蓋了水、氣、土、固廢等各方面的治理創(chuàng)新舉措。優(yōu)化行政管理服務(wù)層面中，既包括各級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理制度銜接整合、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典型案例，也包括基層立足地方實(shí)際、精簡(jiǎn)行政審批程序、加大企業(yè)服務(wù)力度等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型做法，切實(shí)證實(shí)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展層面中，包括企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保治理、踐行綠色發(fā)展理念，切實(shí)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益“雙贏”的堅(jiān)定目標(biāo)。

下一步，我們將把100個(gè)典型案例印發(fā)各地借鑒學(xué)習(xí)，也會(huì)在山東環(huán)境網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，也歡迎各位媒體記者采訪報(bào)道，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

能否介紹一下2021年度全省汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治工作情況和下步計(jì)劃?

我省氣候?qū)儆诘湫团瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候類(lèi)型，6-9月汛期降雨集中，河湖形成徑流，匯集全年農(nóng)田、溝渠存水，有“零存整取”之害。因此該時(shí)段歷來(lái)是決定我省全年河湖水質(zhì)能否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。2020年8月，我省受持續(xù)強(qiáng)降雨帶來(lái)的河湖泄洪、面源污染沖刷匯入等影響，當(dāng)月地表水河湖斷面優(yōu)良水體比例出現(xiàn)下跌、劣V類(lèi)水體比例陡升，對(duì)完成“十三五”碧水保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)造成了較大被動(dòng)。2021年4月，為確保汛期河湖水質(zhì)平穩(wěn)度汛，我廳會(huì)同水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)主動(dòng)作為，提前謀劃，印發(fā)了《全省2021年度汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治工作方案》。通過(guò)3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省累計(jì)出動(dòng)8000余人次，排查河湖1746條（個(gè)），攻堅(jiān)整改點(diǎn)位7770處，集中解決了一批影響水質(zhì)的突出環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我省在2021年8月平均降水量較常年偏多23.4%的背景下，當(dāng)月國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例實(shí)現(xiàn)同比改善29.4個(gè)百分點(diǎn)，清除了劣V類(lèi)水體、同比改善10.5個(gè)百分點(diǎn)；全年盡管遭遇了1951年以來(lái)的第二位降水量和超長(zhǎng)秋汛影響等極端不利氣候條件，但國(guó)控?cái)嗝?021年度優(yōu)良比例逆勢(shì)達(dá)到75.2%，同比改善13.1個(gè)百分點(diǎn)，提升比例全國(guó)最高；在上年度歷史性消除劣V類(lèi)水體的基礎(chǔ)上，又歷史性消除了V類(lèi)水體，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)水平。

2021年，盡管我省汛期水質(zhì)保障整體取得積極成果，但期間也遭遇了上游省份在衛(wèi)運(yùn)河、金堤河集中泄洪，省內(nèi)部分流域區(qū)域農(nóng)田積水集中排放，化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)面源直接影響河湖水質(zhì)等突出問(wèn)題。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有工作機(jī)制進(jìn)行再完善、再細(xì)化、再提升，全力保障2022年全省重點(diǎn)河湖汛期水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)：一是自2022年起，每年定期組織實(shí)施排查清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并在汛前集中開(kāi)展攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常巡查對(duì)影響河湖水質(zhì)問(wèn)題做到“發(fā)現(xiàn)一處、處理一處”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管控；二是結(jié)合生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展汛期污染強(qiáng)度分析推動(dòng)解決突出水環(huán)境問(wèn)題的通知》，組織各地識(shí)別河湖汛期首要污染因子，鎖定污染來(lái)源，針對(duì)性制定整治方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化處置；三是梳理2021年清理整治期間發(fā)現(xiàn)的部分新的水質(zhì)隱患，進(jìn)一步明確細(xì)化各級(jí)河湖長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，指導(dǎo)地方建立完善工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化管理。

“十大創(chuàng)新”里提到要“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新”，請(qǐng)問(wèn)今年在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方面將有哪些重要舉措?

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，就是要做到居安思危，思則有備，有備無(wú)患。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將持續(xù)以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，聚焦環(huán)境應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線。

一是全力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)。去年我省成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系全覆蓋的省份，在此基礎(chǔ)上，今年我省將重點(diǎn)建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮“一張圖”，加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)整合，探索環(huán)境應(yīng)急指揮一體化、智慧化，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

二是深入推廣實(shí)施重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一圖一策”。在總結(jié)我省前期4條河流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年全面完成北大沙河等11條河流突發(fā)水污染事件“一河一圖一策”實(shí)施工作，全面落實(shí)“找空間、定方案、抓演練”三要素，實(shí)現(xiàn)水風(fēng)險(xiǎn)、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“四水統(tǒng)籌”。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。在已建成3個(gè)省級(jí)、27個(gè)地市級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依托行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，分行業(yè)、分區(qū)域打造“一庫(kù)專(zhuān)能、多庫(kù)聯(lián)動(dòng)、物網(wǎng)互聯(lián)”的全省環(huán)境應(yīng)急物資保障體系，為及時(shí)有效處置突發(fā)環(huán)境事件提供基礎(chǔ)保障。

四是創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練與技術(shù)比武活動(dòng)。演練比武競(jìng)賽是我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)模最大、覆蓋最廣的綜合實(shí)戰(zhàn)性技能競(jìng)技類(lèi)活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，是提升全省環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的良好平臺(tái)。今年的演練比武競(jìng)賽活動(dòng)將更加突出實(shí)戰(zhàn)，全面歷練環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置能力和實(shí)際執(zhí)行力，達(dá)到“以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)促訓(xùn)、平戰(zhàn)結(jié)合”目的，為確保山東省生態(tài)環(huán)境安全提供強(qiáng)有力支撐。

請(qǐng)問(wèn)在推進(jìn)“四減四增”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，今年將著力推進(jìn)哪些工作?

今年是新一輪“四減四增”三年行動(dòng)實(shí)施的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年，今年的成績(jī)決定了許多目標(biāo)任務(wù)的最終結(jié)果，我們將按照有關(guān)要求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序開(kāi)展。

一是淘汰低效落后產(chǎn)能方面。整合退出單獨(dú)廠區(qū)100萬(wàn)噸以下獨(dú)立焦化企業(yè)115萬(wàn)噸產(chǎn)能。除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出，2500噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線整合退出一半，其余2500噸/日水泥熟料生產(chǎn)線須確定產(chǎn)能置換方案。直徑3.2米及以下水泥磨機(jī)全部整合退出。逾期未完成產(chǎn)能置換的水泥熟料生產(chǎn)線和水泥磨機(jī)，直接關(guān)停退出。年產(chǎn)能120萬(wàn)條以下的全鋼子午胎（工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無(wú)內(nèi)胎除外）、500萬(wàn)條以下的半鋼子午胎（缺氣保用輪胎、賽車(chē)胎高端產(chǎn)品、超低斷面輪胎除外）企業(yè)全部整合退出，淘汰不能實(shí)現(xiàn)密閉式自動(dòng)投料的煉膠機(jī)及不能實(shí)現(xiàn)充氮工藝的子午胎行業(yè)硫化設(shè)備。實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實(shí)施分類(lèi)整治。

二是嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能方面。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求，深入實(shí)施“四上四壓”，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能總量控制要求和產(chǎn)能置換辦法。

三是改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能方面。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)完成限制類(lèi)產(chǎn)能裝備的升級(jí)改造，開(kāi)展焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)玻璃、陶瓷、鑄造、有色等行業(yè)污染深度治理。推動(dòng)生產(chǎn)、使用低（無(wú)）VOCs含量的產(chǎn)品，從源頭減少VOCs排放。推動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。

四是發(fā)展新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)方面。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源和可再生能源裝備制造，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以風(fēng)電裝備、核電裝備為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極打造濟(jì)南、青島、淄博等環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

為確保生態(tài)環(huán)境安全，我省在放射源監(jiān)管、安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作中有哪些創(chuàng)新舉措?

我省是核技術(shù)利用大省，目前有放射源數(shù)近萬(wàn)枚，放射源轉(zhuǎn)讓、異地使用活動(dòng)頻繁，如何確保放射源安全、化解消除風(fēng)險(xiǎn)隱患是輻射監(jiān)管的首要任務(wù)。為此，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年都開(kāi)展持續(xù)性、交叉式放射源隱患排查，實(shí)行放射源情況“平安日?qǐng)?bào)告”制度，防范放射源失管失控。同時(shí)，在全國(guó)率先建成了省級(jí)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，將全省轄區(qū)內(nèi)所有放射源暫存場(chǎng)所、固定放射源使用場(chǎng)所及城市放射性廢物庫(kù)視頻監(jiān)控信息與省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉源單位正常使用放射源和廢舊放射源的全面實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到全省放射源監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角。

該系統(tǒng)具備三項(xiàng)功能：一是24小時(shí)連續(xù)視頻監(jiān)控及信號(hào)傳輸，省市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)查看放射源情況；二是具備攝像采集及視頻傳輸異常情況的報(bào)警功能，能將報(bào)警信息以短信形式及時(shí)推送給各級(jí)監(jiān)管人員，監(jiān)管人員可隨時(shí)查收并趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；三是一旦發(fā)生輻射事故，通過(guò)監(jiān)控視頻可回溯現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)，配套制定系統(tǒng)監(jiān)管工作機(jī)制，明確職責(zé)分工、異常處置及運(yùn)行評(píng)估等監(jiān)管要求，保障在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

平臺(tái)的建成運(yùn)行豐富了我省放射源安全監(jiān)管手段，由單一人工現(xiàn)場(chǎng)檢查方式升級(jí)為人防技防相結(jié)合的監(jiān)管模式，可督促涉源單位落實(shí)安全主體責(zé)任，有效降低放射源丟失、被盜等輻射事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)全省放射源在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，完善升級(jí)系統(tǒng)功能，增加放射源輻射劑量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)模塊，充分發(fā)揮信息化監(jiān)管效能，筑牢我省輻射環(huán)境安全防線。

請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些新舉措?

全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量，下真功夫，出真措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新力，同時(shí)守好生態(tài)環(huán)境底線，厚植全面建成小康社會(huì)綠色底色。主要舉措有：

一是重塑涉企服務(wù)流程，提升企業(yè)辦事“新體驗(yàn)”。全力推動(dòng)線上線下一體化工作，實(shí)現(xiàn)線上線下辦事一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一體化辦理。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由33項(xiàng)優(yōu)化為27項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，承諾辦結(jié)時(shí)限壓減率由34.2%提升至82.3%，時(shí)限、要件達(dá)到全國(guó)最優(yōu)，能即辦全部即辦。在省級(jí)許可事項(xiàng)中首發(fā)輻射安全許可證的電子證照。完善企業(yè)訴求“接訴即辦”工作機(jī)制，在廳網(wǎng)站設(shè)立在線咨詢(xún)專(zhuān)欄，企業(yè)滿意率100%。

二是主動(dòng)靠前服務(wù)，靶向發(fā)力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是建立服務(wù)重大項(xiàng)目清單，明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)，提前介入跟進(jìn)企業(yè)需求，將問(wèn)題解決在環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中。二是實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。開(kāi)辟總量指標(biāo)來(lái)源渠道，建設(shè)項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo)可從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施、或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支。三是主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表評(píng)議生態(tài)環(huán)保工作，采納代表建議，完善政策措施10余項(xiàng)；邀請(qǐng)相關(guān)代表和專(zhuān)家參加廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究項(xiàng)目環(huán)評(píng)，共同為項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。四是簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。通過(guò)“打捆”審批、聯(lián)動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、共享監(jiān)測(cè)報(bào)告等方式，簡(jiǎn)化、優(yōu)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。對(duì)污染產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境影響程度很小且風(fēng)險(xiǎn)低的47小類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)長(zhǎng)期豁免管理。

三是強(qiáng)化放管結(jié)合，守牢綠水青山防線。在執(zhí)法監(jiān)管上常態(tài)化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，放寬清單準(zhǔn)入條件，嚴(yán)控清單禁入底線；對(duì)清單企業(yè)減免現(xiàn)場(chǎng)檢查，在更大程度、更廣范圍、更長(zhǎng)實(shí)效上肯定、認(rèn)可企業(yè)守法行為，使企業(yè)解放手腳、心無(wú)旁騖抓生產(chǎn)；加大正向激勵(lì)力度，鼓勵(lì)多部門(mén)聯(lián)合激勵(lì)，持續(xù)發(fā)揮清單導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)“守法者無(wú)事不擾，違法者利劍高懸”。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)弄虛作假，建立環(huán)評(píng)分析比對(duì)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)評(píng)常態(tài)化監(jiān)管，在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線。

整理：宣教中心