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嚴字當頭打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為——二論加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(中國環(huán)境報)
真實準確的數(shù)據(jù)是碳排放權交易市場有效規(guī)范運行的生命線。然而,仍有個別控排企業(yè)及技術服務機構出現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部日前公開的中碳能投等機構碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例警示我們,對碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為必須利劍高懸、嚴厲打擊。
當前,全國碳市場第一個履約周期已順利收官,碳排放權交易工作在取得一定成績的同時也將迎來新的挑戰(zhàn)。唯有堅持嚴字當頭,嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為,提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督管理工作,才能為下一步做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期各項工作奠定堅實的基礎。
嚴字當頭,要嚴在依法壓實企業(yè)及相關技術服務機構的責任。全國碳市場屬于強制碳市場,履約是有關企業(yè)必須完成的法定環(huán)節(jié),保證碳排放數(shù)據(jù)及碳排放報告真實可靠不是選擇題,而是必答題。《碳排放權交易管理辦法(試行)》《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》等文件已對控排單位的核算和報告進行統(tǒng)一規(guī)范,對開展數(shù)據(jù)核查的程序和內(nèi)容提出嚴格要求。有關企業(yè)及技術服務機構要嚴格落實法律法規(guī)要求,保證碳排放數(shù)據(jù)及報告的真實性、完整性和準確性。
嚴字當頭,要嚴在加大監(jiān)管和懲處力度。要對煤樣采制、煤質(zhì)化驗、數(shù)據(jù)核驗、報告編制等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,不放過每一個流程、每一處細節(jié)、每一組數(shù)據(jù)。對涉嫌數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)和技術服務機構,不僅要加大處罰力度,而且要采取一定的信用懲戒措施,提高有關單位違法成本,形成足夠的威懾力。同時,加強企業(yè)和技術服務機構的信息和數(shù)據(jù)公開,接受更廣泛的社會監(jiān)督。
嚴字當頭,要嚴在把好技術服務準入關。加強人員培訓和機構資質(zhì)管理,提高碳排放數(shù)據(jù)核查和出具檢測報告的市場準入門檻。通過嚴格監(jiān)管和有效幫扶,進一步規(guī)范技術服務機構碳排放咨詢、核查、檢測服務行為。增強機構的專業(yè)性和獨立性,確保技術服務過程和結果真實、合規(guī)、公正。不斷優(yōu)化碳排放量核算的技術手段和監(jiān)測方式,提高科學性和規(guī)范性,避免人為因素干擾造成的數(shù)據(jù)失真。
走過場,最終將很難收場;騙別人,終究是害了自己。隨著碳交易工作的深入推進,碳排放數(shù)據(jù)核查及管理必將越來越嚴格,越來越規(guī)范。嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為,碳排放權交易工作才能行穩(wěn)致遠。
來源:中國環(huán)境報