環(huán)保鐵軍風(fēng)采｜“五位一體”練鐵軍 山東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作再上新水平

環(huán)保鐵軍風(fēng)采｜“五位一體”練鐵軍 山東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作再上新水平

近期，生態(tài)環(huán)境部公布2021年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵評定結(jié)果，山東省生態(tài)環(huán)境廳獲得2021年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體榮譽。

近年來，山東省生態(tài)環(huán)境廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊密圍繞生態(tài)環(huán)境保護中心工作，將大練兵作為錘煉生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍、提高執(zhí)法效能、促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的總抓手，構(gòu)建了“實戰(zhàn)練兵、業(yè)務(wù)強兵、科技興兵、規(guī)范束兵、形象立兵”五位一體山東練兵新模式，充分展現(xiàn)了新時期山東環(huán)境執(zhí)法隊伍遂行重大任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗力。

一、實戰(zhàn)練兵，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，聚焦提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，創(chuàng)新開展“分片區(qū)、分行業(yè)”實戰(zhàn)比武；結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，著力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，2021年，全省共查處環(huán)境違法案件13440件；圍繞做好疫情防控，檢查醫(yī)療廢物集中收集處置機構(gòu)、定點收治醫(yī)院和普通醫(yī)院等9826家（次）；圍繞推進落實黃河重大國家戰(zhàn)略，開展黃河流域和南四湖東平湖流域水質(zhì)安全專項執(zhí)法，督促解決了一批突出問題；圍繞打擊自動監(jiān)測弄虛作假，查處環(huán)境違法犯罪案件192起；圍繞遏制涉危險廢物違法犯罪勢頭，與公安、檢察院、法院聯(lián)合行動，抓獲犯罪嫌疑人259名。

二、業(yè)務(wù)強兵，服務(wù)經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展

圍繞解決群眾急難愁盼、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化提升執(zhí)法方式，始終做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情幫扶相結(jié)合。推行環(huán)境違法行為有獎舉報，有案必查，為群眾辦實事7.6萬件；創(chuàng)新落實執(zhí)法正面清單，將2685家管理水平先進的企業(yè)納入清單，首創(chuàng)正面清單黃牌提醒機制，避免正面清單企業(yè)“大錯不犯、小錯不斷”。細(xì)化實施信用評價，實施差異化執(zhí)法，對守信者無事不擾；對環(huán)境違法情節(jié)輕微的企業(yè)實行失信預(yù)警制管理，只記分不納入聯(lián)合懲戒范圍，服務(wù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對6種輕微環(huán)境違法行為實施減免處罰1321家次。持續(xù)開展“送法入企”活動，全省發(fā)放服務(wù)手冊11萬余冊。

三、科技興兵，信息化建設(shè)跑出加速度

圍繞“服務(wù)一線執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)決策”，建設(shè)山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法+企業(yè)服務(wù)”新模式，實現(xiàn)執(zhí)法全流程、全要素留痕。開發(fā)上線企業(yè)服務(wù)端，首創(chuàng)企業(yè)環(huán)境問題線上整改模式，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”，全省11.3萬家企業(yè)上線企業(yè)服務(wù)端。著力構(gòu)建“自動監(jiān)測+用電監(jiān)管”為主的非現(xiàn)場執(zhí)法體系，依托物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)重點污染源污染物排放全方位監(jiān)控，企業(yè)運行工況全程跟蹤預(yù)警，全年壓減現(xiàn)場執(zhí)法2.1萬次。

四、規(guī)范束兵，扎實構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系

持續(xù)推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，謀劃出臺21項制度機制。突出生態(tài)環(huán)境問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)工作機制、危險廢物跨省聯(lián)合執(zhí)法機制和省級督辦機制、非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作機制、建設(shè)項目執(zhí)法檢查機制等走在全國前列；率先印發(fā)省級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項目錄清單，確定生態(tài)環(huán)境部門依法實施的行政執(zhí)法事項241個；完善執(zhí)法現(xiàn)場工作規(guī)程和操作手冊，落實執(zhí)法審批制度，源頭把好任務(wù)發(fā)起關(guān)，開展表單式執(zhí)法，規(guī)范引導(dǎo)現(xiàn)場執(zhí)法行為，推動落實“三項制度”，開展環(huán)境行政處罰案卷評查；打造集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、執(zhí)法云講堂“四位一體”培訓(xùn)新模式，全面提高環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量。

五、形象立兵，全力打造環(huán)保鐵軍主力軍

以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)美”，踐行 “嚴(yán)真細(xì)實快”要求，首創(chuàng)“綜合執(zhí)法稽查+非現(xiàn)場稽查+專案稽查”模式，建立重點突出、全員覆蓋、全程監(jiān)管的稽查監(jiān)督網(wǎng)。全省統(tǒng)一執(zhí)法著裝，組織開展著裝演練，執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強。開展環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化機構(gòu)示范建設(shè)試點，推動執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范設(shè)置、執(zhí)法人員嚴(yán)格管理、執(zhí)法裝備充分保障、執(zhí)法行為文明規(guī)范、執(zhí)法效能精準(zhǔn)提升，執(zhí)法隊伍建設(shè)水平邁上新臺階。

來源：生態(tài)環(huán)境部