山東省2022年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例（第六批 自動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域）

山東省2022年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例（第六批 自動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域）

2022年，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳，在全省開(kāi)展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，積極利用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，集中查辦了一批環(huán)境違法犯罪案件，堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全底線，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

為保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，省生態(tài)環(huán)境廳整理了第六批10起重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假查處典型案例，并對(duì)淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、德州、聊城、菏澤市生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)辦案單位提出表?yè)P(yáng)。此次公布的典型案例包括：

典型案例1

淄博寶塔鈣業(yè)有限公司擅自調(diào)低標(biāo)氣濃度參數(shù)，篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放大氣污染物案

一、基本案情

2022年3月9日，淄博市生態(tài)環(huán)境局淄川分局執(zhí)法人員會(huì)同第三方專(zhuān)家對(duì)淄博寶塔鈣業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行異常，數(shù)據(jù)分析儀歷史日志顯示標(biāo)氣濃度參數(shù)多次被修改。調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)以上歷史日志參數(shù)修改時(shí)段，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維人員均在分析儀旁邊進(jìn)行操作，導(dǎo)致同時(shí)段企業(yè)校準(zhǔn)系數(shù)出現(xiàn)變動(dòng)。經(jīng)查，該企業(yè)人為調(diào)低一氧化氮標(biāo)氣濃度參數(shù)，縮小校正系數(shù)，從而降低外排廢氣氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示濃度。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，淄博市生態(tài)環(huán)境局淄川分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

持續(xù)加大自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和弄虛作假行為，牢牢守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全底線，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

典型案例2

山東福藤食品有限公司滕州肉聯(lián)廠通過(guò)稀釋水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案

一、案情簡(jiǎn)介

2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開(kāi)展“兩打”行動(dòng)，組織16市交叉檢查。菏澤市生態(tài)環(huán)境局對(duì)山東福藤食品有限公司滕州肉聯(lián)廠現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污水處理站生化池中絮狀污泥幾乎不可見(jiàn)，但自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)。執(zhí)法人員立即進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)該公司氣浮機(jī)水箱旁存在一軟管，2022年3月份以來(lái)，企業(yè)工作人員利用軟管向氣浮機(jī)水箱加入自來(lái)水稀釋排放廢水，后經(jīng)過(guò)廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施監(jiān)測(cè)后排放。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

對(duì)建設(shè)有污水處理設(shè)施和安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的企業(yè)，通過(guò)對(duì)污水處理生化系統(tǒng)檢查和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析，發(fā)現(xiàn)可能存在的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)。

典型案例3

東營(yíng)市恒基建材有限責(zé)任公司擅自停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放大氣污染物案

一、基本案情

2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開(kāi)展“兩打”行動(dòng)，組織16市交叉檢查。濰坊市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，東營(yíng)市恒基建材有限責(zé)任公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常。7月30日，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正在生產(chǎn)，排氣簡(jiǎn)有大量煙氣排放。脫硫循環(huán)水池循環(huán)泵處于開(kāi)啟狀態(tài)，但脫硫循環(huán)水池內(nèi)脫硫水PH值為1.09；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備均處于斷電狀態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)人工監(jiān)測(cè)二氧化硫排放濃度平均值為2540 mg/m3，超標(biāo)49.8倍。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局墾利區(qū)分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

網(wǎng)上巡查，精準(zhǔn)鎖定，提高執(zhí)法效能。通過(guò)拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)排查異常信息，發(fā)現(xiàn)恒值、零值、數(shù)值波動(dòng)小、采樣時(shí)間固定等異常情況，結(jié)合排污單位產(chǎn)排污情況、治污設(shè)施運(yùn)行等信息，鎖定疑似環(huán)境違法排污單位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

典型案例4

東營(yíng)市廣饒盛源食品有限公司擅自替換水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案

一、基本案情

2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開(kāi)展“兩打”行動(dòng)，組織16市交叉檢查。濰坊市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，廣饒盛源食品有限公司處于生產(chǎn)狀態(tài)但外排廢水化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)明顯變化且數(shù)值偏低?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施站房?jī)?nèi)化學(xué)需氧量和氨氮采樣管被人為剪斷，無(wú)法抽取外排廢水；采樣管接入盛有自制水樣的塑料瓶?jī)?nèi)，測(cè)試分析的樣品為自制水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局廣饒縣分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

生態(tài)環(huán)境部門(mén)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間控制違法犯罪嫌疑人，防止串供；第一時(shí)間固定證據(jù)，防止滅失；現(xiàn)場(chǎng)共同研判案情，形成完整證據(jù)鏈。通過(guò)比對(duì)外排廢水和自制樣品濃度差異，坐實(shí)企業(yè)干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行的違法犯罪事實(shí)，直擊案件辦理難點(diǎn)，為同類(lèi)型案件辦理提供有效思路。

典型案例5

諸城市魯盛建材有限公司擅自斷開(kāi)采樣管路，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放大氣污染物案

一、基本案情

2022年5月31日，根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常線索，濰坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)諸城市魯盛建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)隧道窯正在生產(chǎn)，配套的煙氣脫硫系統(tǒng)循環(huán)噴淋液PH值為1.92，呈強(qiáng)酸性，無(wú)法有效脫硫，脫硫煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣管被人為斷開(kāi)，用鐵絲鉤吊，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示二氧化硫濃度為0.52㎎/m3，經(jīng)人工比對(duì)監(jiān)測(cè)，二氧化硫?qū)嶋H排放濃度為498㎎/m3，超標(biāo)8.96倍，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。將采樣管恢復(fù)連接后，再次進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)，人工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基本吻合。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)篩選出自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常線索，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪線索，市縣兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)固定證據(jù)。

典型案例6

青州艾比特汽車(chē)零配件有限公司通過(guò)稀釋水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案

一、基本案情

2022年7月14日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，青州艾比特汽車(chē)零配件有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)異常。經(jīng)查，該企業(yè)工作人員于2022年3月29日駕駛叉車(chē)將一噸桶自來(lái)水直接排入自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施取樣口處，并關(guān)閉下游污水排放閥門(mén)，致使自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采取樣品為自來(lái)水和污水混合物，降低外排廢水化學(xué)需氧量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

發(fā)揮視頻監(jiān)控“千里眼”的作用，在前期遠(yuǎn)程篩查問(wèn)題基礎(chǔ)上現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，有效固定了違法事實(shí)。同時(shí)，與公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，及時(shí)移交案件線索，有效防范互相串供、滅失證據(jù)等情況的發(fā)生，將案件辦成鐵案，提高案件偵破效率。

典型案例7

濟(jì)寧正合玻纖有限公司擅自停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放大氣污染物案

一、基本案情

2022年6月8日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)寧正合玻纖有限公司2022年5月28日至6月5日多個(gè)時(shí)段存在自動(dòng)監(jiān)測(cè)瞬時(shí)值超標(biāo)后數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題。經(jīng)查，自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房外一隱蔽角落存放一根頂部纏有膠帶的竹竿，站房窗戶可打開(kāi)，配電盤(pán)存有反復(fù)摩擦的痕跡，站房值守人員一旦發(fā)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)瞬時(shí)值超標(biāo)便打開(kāi)窗戶，將竹竿伸進(jìn)窗戶關(guān)掉數(shù)采儀電源，致使數(shù)據(jù)缺失，待自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常后再重新打開(kāi)電源，數(shù)采儀恢復(fù)運(yùn)行。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

該案中企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失值為分鐘值，與自動(dòng)監(jiān)測(cè)小時(shí)值和日均值數(shù)據(jù)相比不易察覺(jué)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況詳細(xì)排查，深入分析，鎖定違法事實(shí)。

典型案例8

泰安市騰躍環(huán)保科技有限公司通過(guò)稀釋水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案

一、基本案情

2022年8月17日，泰安市生態(tài)環(huán)境局對(duì)泰安市騰躍環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量和氨氮數(shù)據(jù)異常。執(zhí)法人員調(diào)閱該企業(yè)外排廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)工作人員分別于2022年7月23日、7月25日、7月26日通過(guò)軟管將消防水注入廢水綜合排放口稀釋污水，7月26日之后企業(yè)未進(jìn)行排水。經(jīng)對(duì)廢水綜合排放口和氣浮排水池（池內(nèi)為污水處理設(shè)施處理后的廢水）取樣監(jiān)測(cè)，綜合排放口水樣化學(xué)需氧量為11mg/L、氨氮為1.22 mg/L；氣浮排水池內(nèi)水樣化學(xué)需氧量為121 mg/L、氨氮為98.2 mg/L，數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，泰安市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

根據(jù)排污單位行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查和視頻監(jiān)控等方式固定違法證據(jù)，嚴(yán)懲自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，有效提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

典型案例9

夏津縣峰通建材有限公司擅自關(guān)閉進(jìn)氣閥，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放大氣污染物案

一、基本案情

2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開(kāi)展“兩打”行動(dòng)，組織16市交叉檢查。聊城市生態(tài)環(huán)境局對(duì)夏津縣峰通建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)多孔磚項(xiàng)目正在生產(chǎn)，煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未正常采樣，氣態(tài)污染物進(jìn)氣轉(zhuǎn)子流量計(jì)未開(kāi)啟，煙氣無(wú)法進(jìn)入分析儀，執(zhí)法人員打開(kāi)進(jìn)氣閥后，煙氣數(shù)據(jù)急劇升高。經(jīng)查，7月28日下午，企業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)外排廢氣二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有超標(biāo)趨勢(shì)，隨即進(jìn)入站房關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén)，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

綜合利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和視頻監(jiān)控等，固定違法證據(jù)，查找涉嫌環(huán)境違法的問(wèn)題線索，依法嚴(yán)厲查處自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，嚴(yán)守自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。

典型案例10

單縣宏信冷凍食品有限公司通過(guò)稀釋水樣，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案

一、基本案情

2022年8月12日，菏澤市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)單縣宏信冷凍食品有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，隨即對(duì)該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)利用水泵直接抽取地下水，通過(guò)隱藏的管道排放至自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施取樣口前端，抽取的水樣為地下水和污水混合樣品，致使自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)化學(xué)需氧量降低了52%，數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，菏澤市生態(tài)環(huán)境局單縣分局將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/p>

三、案件啟示

事前通過(guò)技術(shù)手段對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)線索，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查迅速找到問(wèn)題點(diǎn)位，第一時(shí)間固定證據(jù)，使環(huán)境違法犯罪行為無(wú)處遁形。

來(lái)源：執(zhí)法局