長島：加快建設國際一流的海洋生態(tài)文明島（大眾日報） ?

長島：加快建設國際一流的海洋生態(tài)文明島（大眾日報）

長島是山東省唯一的海洋生態(tài)文明試驗區(qū)，長島的發(fā)展既創(chuàng)造過輝煌，也遭遇過挫折。改革開放以來，長島大力實施耕海牧漁戰(zhàn)略，1992年被省委、省政府命名為全省第一個小康縣。但由于產(chǎn)業(yè)結構單一，長島經(jīng)濟一度急劇下滑、陷入低谷。2002年省委、省政府在長島召開現(xiàn)場辦公會，確定了打好漁業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)三個翻身仗的目標要求，海島經(jīng)濟得到逐步恢復和發(fā)展?！　?/p>

2017年7月，省委、省政府謀劃提出在長島全域建設海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)、爭創(chuàng)國家公園，掀開了長島發(fā)展史上嶄新篇章。5年來，煙臺按照省委、省政府部署要求，凝聚全市合力改革創(chuàng)新拼搏實干，加快推進“綠水青山就是金山銀山”的海島實踐，取得階段性重要成果，長島被生態(tài)環(huán)境部命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，“水清、岸綠、灘凈、灣美”的海洋生態(tài)基本形成，生態(tài)魅力初步彰顯?！　?/p>

自然岸線占比達到87.7%

“這一片以前都是海參育保苗大棚。全部拆除之后，政府規(guī)劃了環(huán)島路和綠地，周邊還建起了葡萄園，環(huán)境改善了很多。”9月23日，在大黑山島南莊村的海岸上，該村黨支部書記肖勇告訴筆者，全村147戶，之前建了72個海參育保苗大棚，養(yǎng)殖海參的廢水，給海灘造成一定污染。冬天的時候，還要燒煤給海水加熱，海岸上狼煙四起。

2019年，村里響應生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設要求，一舉拆除了育保苗大棚?！叭陼r間不長，但是已經(jīng)能明顯看到變化了?！毙び露紫氯?，隨手從海里撈起一棵海菜?！白蠲黠@的變化就是海藻多了，以前受海參養(yǎng)殖污染影響，近岸的紫菜、大葉藻、銅藻不大見，這幾年明顯增多了。再就是海螺、螃蟹、海參、海膽也跟著多了起來?！薄　?/p>

長島積極構建全域生態(tài)保護機制。把長島生態(tài)系統(tǒng)作為有機生命體，將生態(tài)保護修復作為首要任務，“山水林海城”統(tǒng)籌謀劃、整體施策、一體推進，在保護中發(fā)展成為最鮮明的底色。2018年以來，累計拆除岸線育保苗場86萬平方米，整治修復岸線89公里，自然岸線和旅游岸線占比由38%提升到87.7%。完成所有10個有居民島31萬平方米破損山體治理，完成植樹造林和退化林改造5000多畝，綠化面積由2017年45萬平方米增加到目前69萬平方米、增長50%以上。騰退近海養(yǎng)殖1.8萬畝，增殖放流戀礁型魚苗3000余萬尾。2021年海水化學需氧量（COD）濃度相比2017年降低51.3%，90%以上近岸海水質量達到國家一類標準。　　

如今的長島，大葉藻又在海灘礁石叢生，東亞江豚、斑海豹等瀕危生物頻繁群游，鯨魚、海龜經(jīng)?，F(xiàn)身，東方白鸛、黃嘴白鷺等瀕危鳥類明顯增多，人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷初步繪就。

獲批14處省級以上海洋牧場

從南隍城島碼頭乘船出海，行駛不一會就能看到首批亞洲最大量產(chǎn)型坐底式深海智能網(wǎng)箱——“經(jīng)海001號”“經(jīng)海002號”“經(jīng)海003號”“經(jīng)海004號”“經(jīng)海006號”“經(jīng)海007號”，如同鋼鐵巨獸矗立在海天之間?！　?/p>

“過去養(yǎng)殖成品魚需要3年時間，有海洋牧場后只需1年半?！蹦馅虺青l(xiāng)南隍城村黨支部書記李盛平告訴筆者：“海洋牧場不僅節(jié)約成本、提高產(chǎn)品品質，還能保證養(yǎng)殖活動不會對海底原生態(tài)造成影響?！薄　?/p>

全域生態(tài)修復的同時，長島推動產(chǎn)業(yè)逐步向高效、生態(tài)方向轉型，實施產(chǎn)業(yè)整體提檔升級計劃，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏?！　?/p>

著眼發(fā)揮漁業(yè)這一傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，長島創(chuàng)新“陸海接力”兼容模式，推廣陸基工廠化循環(huán)水與深水網(wǎng)箱融合養(yǎng)殖，培育原生態(tài)、高品質的海參、鮑魚等水產(chǎn)品。實施海洋牧場“百箱計劃”，率先應用亞洲最大量產(chǎn)型深水智能網(wǎng)箱、國內首座深水海珍品智能網(wǎng)箱、5G+全景海洋牧場應用深水智能網(wǎng)箱等一批新裝備，獲批14處省級以上海洋牧場，實現(xiàn)近岸養(yǎng)殖向深遠海拓展、傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉型、粗放經(jīng)營向集約發(fā)展躍升。　　

長島把生態(tài)游作為最具開發(fā)潛力產(chǎn)業(yè)，整合“海、岸、山、島”元素，壯大“生態(tài)游”。充分發(fā)揮生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)潛力，精心打造海上環(huán)游、海岸休閑、漁家風情、夜間經(jīng)濟等旅游組團，獲批全國首個海上3A景區(qū)。投入運行南北長山環(huán)島慢行旅游服務系統(tǒng)，建成運營“夢尋仙山”夜游項目、漁俗文化一條街，成功舉辦海島音樂節(jié)、全國海釣邀請賽、環(huán)島馬拉松等節(jié)慶賽事。啟動“漁家樂·民宿”提升三年行動，打造100戶高端民宿示范戶和5處民宿聚落。長島先后榮獲“中國十大全域旅游示范縣市”“中國最佳生態(tài)旅游目的地”等稱號，進島游客“過夜游”比例由45%提高到72.6%?！　?/p>

同時，挖掘“百千萬億”資源，培植“文化島”。傳承海島傳統(tǒng)文化，深入發(fā)掘“百年漁俗、千年媽祖、萬年史前、億年地質”文化內涵，打造“神秘史前島·如畫大黑山”“媽祖圣地·圓夢廟島”等海島特色文化品牌，建成文化展館15處、主題文化廣場12處、大型文化標志10處，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品70余種，實現(xiàn)深度旅游逆勢增長、文化產(chǎn)品從無到有、文化旅游深入人心的重大突破。

讓群眾享受低碳高品質生活

連日來，長島垃圾分類綜合處置基地項目建設現(xiàn)場機聲隆隆，運輸車輛不停穿梭，工人們忙著進行混凝土澆筑，工程正按計劃進度開足馬力，加緊推進。為滿足長島生活垃圾處理全體系、全鏈條、零排放和就地化處理要求，區(qū)工管委將長島垃圾分類綜合處置基地納入今年重點工程項目序列，預計年底前主體完工?！　?/p>

2020年9月，長島垃圾分類工作達到全域化覆蓋?；氐慕ǔ蓪⒊浞终祥L島城區(qū)生活垃圾分類末端處置資源，解決南北長山島、西三島生活垃圾處置問題，將有效提升海島生態(tài)環(huán)境保護水平，進一步夯實創(chuàng)建國家公園的生態(tài)基礎。　　

生態(tài)改善提升的最終目的是利民惠民。長島從影響海島群眾幸福感和滿意度的普惠性、基礎性、兜底性工作抓起，全面推進生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓群眾充分享受低碳高品質生活?！　?/p>

在解決群眾身邊環(huán)保問題上“動真格”。在全省率先實現(xiàn)全域垃圾分類和無害化處置，2021年外運垃圾減少1/5。營運客船全部配備污水收集艙，年減少污水直排760噸。城市公交和旅游公交全面完成電動替代，實現(xiàn)居民免費乘公交，年減少使用燃油500噸，減排二氧化碳1300噸、二氧化硫5噸、氮氧化物4.3噸。實施集中供暖煤改電，關停城區(qū)所有燃煤集中供熱鍋爐，每年可減少燃煤使用2萬噸，減排二氧化硫6.5噸、顆粒物5.5噸、氮氧化物19.8噸?！　?/p>

在基礎設施建設上“補欠賬”。打造綜合交通網(wǎng)絡，新建長島港16個千噸級泊位，客運能力由210萬人次提升到750萬人次，蓬長航線船舶更新率達到76%，年停航天數(shù)由70多天下降到10余天。建立跨海引水、海水淡化、雨水積蓄等多重用水保障網(wǎng)絡，改造更新自來水管道80多公里，有效節(jié)約了寶貴的淡水資源；實施南長山島至廟島跨海供水工程，新建8處、改造10處海水淡化站，過去只能定時、定量供水的北部島嶼實現(xiàn)24小時供水，10個有居民島實現(xiàn)海水淡化站全覆蓋、凈化水村村通。

聚力打造國際零碳之島

9月6日上午，長島召開生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）核算成果專家評審會議，邀請國家和省知名專家線上與會，為長島低碳發(fā)展提供科學指導意見?！　?/p>

今年1月，長島區(qū)啟動了生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，為煙臺市申報全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點提供了有益的長島探索。項目團隊形成的《長島生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）核算報告》和《長島生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范》，摸清了長島的生態(tài)家底，用清晰的數(shù)字為長島的“碧海青山”貼上了價值標簽，為生態(tài)產(chǎn)品的價值轉化奠定了工作基礎。　　

錨定國際零碳島建設，長島將堅定不移創(chuàng)建國家公園，更加系統(tǒng)、更為科學、更高標準地抓好生態(tài)保護；心無旁騖發(fā)展藍碳經(jīng)濟，開展以扇貝、牡蠣、海帶養(yǎng)殖為主的漁業(yè)碳匯，探索構建海洋碳匯核算標準；科學有序加快車輛、船舶電氣化改造，探索潮流能、波浪能等海洋能發(fā)電試驗，爭取及早實現(xiàn)綠電供應，逐步實現(xiàn)長島全域電氣化?！　?/p>

長島擔負著為全省乃至全國生態(tài)文明建設闖出新路的神圣使命。長島探索建立了“寬職能、扁平化”的大部門管理體系。深化“放管服”改革，開通行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，在全省首創(chuàng)“交海即辦證”工作模式，8個遠離城區(qū)的島嶼在商事登記、社會事務等領域實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“辦證不出島”?！　?/p>

2月23日，《長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設行動計劃》經(jīng)省委、省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)。這必將推動長島生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展以更快步伐走在全省前列、以更高水平作出全國示范。在下一步工作中，長島將在省委、省政府堅強領導下，堅決扛牢生態(tài)文明建設政治責任，大力發(fā)揚“嚴真細實快”工作作風，只爭朝夕一以貫之推進長島海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展，早日建成國際一流的海洋生態(tài)文明島，打造“綠水青山就是金山銀山”藍色實踐樣板，為美麗中國、美麗山東建設提供長島方案、作出煙臺貢獻。

來源：大眾日報