《國家鼓勵的有毒有害原料（產品）替代品目錄（2016年版）》詳解

今年年初，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就對食品安全工作做出重要指示。他指出，民以食為天，加強食品安全工作，關系到我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。中共中央政治局常委、國務院總理李克強也就此做出批示，指出食品安全是全面建成小康社會的重要標志。

食品檢測領域的專家認為，中央把食品安全問題重要性提升到非常重要的高度，體現了國家對食品安全問題的重視程度。對于食品生產企業來說，食品類產品的安全檢測內容需要隨著各項標準與要求的提高而動態更新。這位專家還表示，該食品安全監管文件所涉及的部門包括食品醫藥、司法、質檢、環境等部門，是一個系統性的工作要求，食品安全相關的檢測內容也應隨之系統化升級，以對接不同部門的各項標準與要求。

以下是《工作安排》的核心內容：
1．加強食品安全法制建設，完善食品安全標準，嚴厲打擊食品安全違法犯罪。完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑。加快完善食品安全相關法律制度，抓緊修訂食品安全法實施條例，基本完成食品安全法配套規章制修訂，落實處罰到人。

2．推動食品安全標準與國際標準對接。繼續完善食品安全標準體系，制修訂一批重點急需的重金屬污染、有機污染物、特殊食品安全國家標準及其檢測方法。加強食品中非法添加物質的檢驗方法研究。加大監督檢查頻次，嚴懲食品安全違法犯罪行為。

3．啟動土壤污染狀況詳查，推動土壤污染防治立法和土壤環境質量標準修訂，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染治理與修復技術應用試點。2017年年底前出臺農用地土壤環境管理辦法，發布農用地土壤環境質量標準。加強農藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。推進食用農產品合格證管理試點。深入推進畜禽、水產品質量安全專項整治，集中治理農藥獸藥殘留超標突出問題。

4．推進風險山東第三方環境檢測，組織實施國家食品安全風險監測計劃，加大風險監測評估力度。在風險分級基礎上加強日常監督檢查，貫徹“雙隨機、一公開”原則，通過監管措施，倒逼生產經營者落實主體責任。堅持問題導向，加大專項檢查和飛行檢查力度，落實日常檢查和監督抽檢兩個責任。對嬰幼兒配方乳粉生產企業進行食品安全生產規范體系檢查。推進風險監測、評估和監督抽檢信息共享，用好互聯網、大數據，加強風險監測結果通報與會商研判，為風險防控提供技術支持。

5．完善食品藥品安全監管體制，加強統一性、專業性和權威性，充實基層監管力量，切實提高食品安全監管水平和能力。實行綜合執法的地方，要把食品藥品安全監管作為首要職責。落實“十三五”國家食品安全規劃，將規劃實施情況納入對省級人民政府的考評內容。

6．加強食品安全新聞宣傳，做好輿論監督，營造良好輿論環境。深入開展食品安全法普法宣傳，提高公眾食品安全科學素養。貫徹實施食品工業企業誠信管理體系國家標準，開展食品工業企業誠信管理體系評價。加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道。建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布，加強對食品生產經營嚴重失信者的聯合懲戒。