建設項目環保驗收監測的幾條建議

一、積極引導

隨著環境影響評價的改革，《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（總局令第13號）、《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理的有關問題的通知》（環發〔2000〕38號）等管理文件及技術文件均已廢止，僅剩的《建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程（試行）》（環發〔2009〕150號）也難以適應新的管理要求。目前《建設項目管理條例》（修正案）已經上報國務院法制辦。建議條例修正完成后，應盡快出臺建設項目竣工環境保護企業自行驗收指導意見等相應的管理文件，指導建設單位科學、規范的開展建設項目竣工環境保護企業自行驗收，充分發揮政府的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用，確保建設單位及受委托的社會第三方機構規范驗收工作，提高自驗的實施效能。

二、定準規則

通過十余年的不斷實踐，驗收監測已形成一套規范的技術體系和管理體系。目前已經發布實施了17項建設項目竣工環境保護驗收技術規范，用于指導調查、監測單位科學規范的開展驗收工作，應充分利用好現有的技術規范，根據實際需求進一步補充完善，并建立科學、系統、完備的規章制度，嚴格約束建設單位自行驗收行為，促進建設單位及社會第三方機構不斷提高驗收質量和水平。

三、加強培訓

實施建設項目竣工環境保護企業自行驗收應該是把接力棒順利交給企業之后，再陪跑一段。

1一是做好自行監測的宣貫，讓建設單位盡快轉變思路，充分認識實施建設項目竣工環境保護企業自行驗收的意義。

2二是積極對建設單位及社會第三方機構開展驗收培訓，強化責任意識，提高技術水平，確保驗收工作“軟著陸”。

四、嚴查落實

按照《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》等要求，環境保護主管部門應嚴格監督建設項目竣工環境保護企業自行驗收工作的信息公開，落實建設單位信息公開的主體責任，保障公眾對建設項目建成后信息的知情權，暢通社會監督渠道，強化對建設單位的監督約束，推進形成多方參與、全社會齊心共管的新局面。