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環(huán)境保護部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》的通知
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),環(huán)境保護部近日印發(fā)通知,要求各級環(huán)境保護部門要深刻領(lǐng)會《意見》的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,增強抓好貫徹落實的使命感和責任感,確?!兑庖姟犯黜椄母锎胧┖凸ぷ魅蝿?wù)落地生效,為加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強支撐。
《通知》指出,《意見》是繼《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》之后,中央關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革的又一重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的高度重視?!兑庖姟妨⒆阄覈鷳B(tài)環(huán)境保護需要,堅持問題導(dǎo)向、綜合施策、標本兼治,從建立責任體系、完善法規(guī)制度、加強監(jiān)督管理等方面提出了保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求,對于提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升環(huán)境監(jiān)測工作整體水平具有重大意義。
《通知》要求,各級環(huán)境保護部門要高度重視《意見》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作,通過舉辦培訓(xùn)班、研討班、專家解讀等多種方式,組織地方各級政府相關(guān)部門、環(huán)境保護部門、排污單位、社會監(jiān)測機構(gòu)和運維機構(gòu)工作人員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透,掌握核心內(nèi)容和重點任務(wù),切實提高相關(guān)工作人員對保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的思想認識和業(yè)務(wù)水平。
《通知》強調(diào), 地方各級環(huán)境保護部門要按照《意見》要求,積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性由誰負責、負什么責、何種情形追究什么責任等建立健全責任體系,對已發(fā)布的與《意見》要求不一致的文件要及時修訂或廢止。各級環(huán)境保護部門要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,依法對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)管,探索建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報機制。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。排污單位按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測,并對數(shù)據(jù)的真實性負責。地方各級環(huán)境保護部門要加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),積極推動建立部門間環(huán)境監(jiān)測協(xié)作機制。要統(tǒng)一規(guī)劃布局行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照國家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范開展監(jiān)測活動,并加強在環(huán)境質(zhì)量信息和其他重大環(huán)境信息發(fā)布方面的溝通協(xié)調(diào),解決部門間數(shù)據(jù)不一致、不可比的問題。
《通知》要求,地方各級環(huán)境保護部門要圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、機動車尾氣檢測、社會化服務(wù)監(jiān)測、排污單位自行監(jiān)測等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測領(lǐng)域,從2018年起,連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動,加大弄虛作假行為查處力度,嚴格執(zhí)法、嚴肅問責,形成高壓震懾態(tài)勢。各級環(huán)境保護部門應(yīng)與相關(guān)部門大力實施聯(lián)合懲戒,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機構(gòu)和個人信息向社會公開,并納入全國信用信息共享平臺。
地方各級環(huán)境保護部門要進一步健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。省級環(huán)境保護部門應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和標準物質(zhì)能夠溯源到國家計量基準。承擔國家區(qū)域質(zhì)控任務(wù)的省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)切實發(fā)揮作用,加強對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測活動全過程監(jiān)督,協(xié)助國家質(zhì)控平臺開展區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢查和區(qū)域間的交叉檢查。