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項目是否不再需要進行驗收?自主驗收具體流程是怎樣的?
建設項目環(huán)境保護管理條例
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(以下簡稱《條例》)6月21日通過修改,10月1日開始實施。新修訂的《條例》發(fā)布后,針對社會廣泛關注的一系列問題,日前,市環(huán)境保護局行政許可科負責人對《條例》進行了解讀。
編制環(huán)評報告是否不需要資質了?
新《條例》刪除有關環(huán)評單位資質的條款,并不意味著現(xiàn)在就取消對環(huán)評單位的資質管理要求,因為2016年9月1日實施的新《環(huán)評法》第十九條已有明確規(guī)定:接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當具備資質證書,并按照資質證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結論負責。同時,環(huán)境保護部第36號部令發(fā)布、2015年11月1日起實施的《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》也對環(huán)評機構編制環(huán)評報告提出了相關要求。因此,在環(huán)評法相關條款修改前,不會取消環(huán)評單位資質要求。
以后環(huán)評是否不收費?
新《條例》提到:審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書(表)及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。環(huán)保部門可以組織技術機構對報告書(表)進行技術評估,并承擔相應費用。但報告書(表)是由第三方中介機構編制,企業(yè)委托第三方做環(huán)評是市場行為,和環(huán)保部門沒有任何關系。簡而言之,環(huán)評評估、審核、審批、備案不收費,但不代表企業(yè)委托第三方機構編制環(huán)評報告不收費。
項目是否不再需要進行驗收?
新《條例》第十七條明確規(guī)定:編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告。《條例》只是取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收的行政許可事項,改為建設單位自主驗收,進一步強化建設單位的環(huán)境保護“三同時”主體責任。所以說,環(huán)保部門不再受理驗收,并不意味著不需要驗收。
建設單位如何自主驗收,
依據哪些政策法規(guī)文件?
近年,環(huán)保部發(fā)布了制藥、滌綸、粘膠纖維、汽車制造、水泥制造、醫(yī)療機構、水利水電、公路、港口等行業(yè)的驗收技術規(guī)范,10月1日后環(huán)保自主驗收除依據這些行業(yè)性的驗收規(guī)范外,主要參考的文件還有:
1、兩高司法解釋
2、建設項目環(huán)境保護管理條例
3、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范
4、《關于印發(fā)建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)
5、關于規(guī)范建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的通知(征求意見稿)
6、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南污染影響類(征求意見稿)》
自主驗收具體流程是怎樣的?
目前,環(huán)境保護部正在研究制定關于建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的指導意見。在環(huán)境保護部驗收規(guī)程未正式發(fā)布前,企業(yè)可對照環(huán)評報告及其批復,參照上面各類依據文件要求,對建設單位是否已按環(huán)評及其批復要求落實環(huán)保各項污染防治措施,開展自查等前期準備工作。