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《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》印發(fā)
為全面加強VOCs污染防治工作,近日,省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省財政廳、省交通廳、省農業(yè)廳、省質監(jiān)局等6部門印發(fā)《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)及《“十三五”各市VOCs排放總量控制計劃》,對全省“十三五”時期VOCs污染防治工作做出部署。
近年來,我省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治取得積極進展,但是VOCs污染防治形勢嚴峻,PM2.5濃度仍處于高位,臭氧濃度呈現上升趨勢,尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物,VOCs排放成為制約我省空氣質量持續(xù)改善的瓶頸?!斗桨浮穱@環(huán)境空氣質量持續(xù)改善,加快推進新舊動能轉換,按照“樹立一個理念、圍繞三條主線、落實六大責任、實施九大措施、實現一個目標”的環(huán)境保護工作思路,提出了到2020年,突出重點行業(yè)VOCs污染減排,排放總量下降20%,建立健全以改善環(huán)境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系的主要目標。
全省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治的重點是石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)和芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等活性強的VOCs以及惡臭類VOCs等重點污染物。主要任務一是加大產業(yè)結構調整力度,加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治,嚴格建設項目環(huán)境準入,實施工業(yè)企業(yè)生產調控;二是加快實施工業(yè)源VOCs污染防治,全面實施石化行業(yè)達標排放,加強非正常工況排放控制,加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理,加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度,深入推進包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理,加強源頭控制,因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理;三是深入推進交通源VOCs污染防治,以汽油車尾氣排放控制和蒸發(fā)排放控制為重點,統(tǒng)籌推進機動車VOCs綜合治理,全面加強油品儲運銷油氣回收治理;四是有序開展生活源農業(yè)農村源VOCs污染防治,推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理,推動汽修行業(yè)VOCs治理,開展其他生活源VOCs治理,積極推進農業(yè)農村源VOCs污染防治;五是建立健全VOCs管理體系,加快標準體系建設,建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,實施排污許可制度,加強統(tǒng)計與調查,加強監(jiān)督執(zhí)法,完善經濟政策。
為實現“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作任務,《方案》制定了五條保障措施:一是加強協(xié)同配合,加強部門聯動,將各地實施情況納入地方人民政府環(huán)境空氣質量考核體系;二是落實相關責任,落實“黨政同責”“一崗雙責”的組織領導責任,企業(yè)是污染治理的責任主體,國有企業(yè)要起到模范帶頭作用,同時,落實群團社會組織促進生態(tài)文明意識提高責任及全社會共同參與共同監(jiān)督責任,逐步實現政府、企業(yè)、公眾多元共治的格局;三是強化科技支撐,確定我省重點污染源VOCs排放成分譜,識別VOCs控制的重點污染物和重點行業(yè);四是加強跟蹤問效,定期調度并公布完成情況;五是加強信息公開與公眾參與,加大環(huán)境宣傳力度,鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。