VOCs污染防治步入"攻堅(jiān)期" "環(huán)保管家"開(kāi)啟第三方治理新模式

VOCs污染防治步入"攻堅(jiān)期" "環(huán)保管家"開(kāi)啟第三方治理新模式

新華網(wǎng)5月11日電 日前， 中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)在河北省石家莊舉辦了第八期揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理與監(jiān)測(cè)技術(shù)高級(jí)培訓(xùn)班（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)班”）。經(jīng)了解，此次培訓(xùn)班共吸引了超350人前來(lái)參訓(xùn)。

近年來(lái)，隨著環(huán)境污染問(wèn)題愈演愈烈，環(huán)保問(wèn)題開(kāi)始引起全社會(huì)高度重視。“十三五”期間，為更好的深入執(zhí)行環(huán)保工作，國(guó)家相關(guān)部門在大氣、污水、固廢等領(lǐng)域相繼出臺(tái)各項(xiàng)政策，助力相關(guān)工作深度開(kāi)展。

作為PM2.5和臭氧的關(guān)鍵前體物，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，已成為我國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)和難點(diǎn)。

中國(guó)環(huán)科院大氣環(huán)境首席科學(xué)家、研究員，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)主任委員柴發(fā)合在培訓(xùn)班中表示，《大氣十條》圓滿收官，秋冬季污染控制成效顯著。雖然PM2.5有所下降，但仍處于高位，臭氧污染顯現(xiàn)，且有逐年加重的態(tài)勢(shì)，進(jìn)而影響城市優(yōu)良天數(shù)。他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化VOCs和氮氧化物 (NOx)控制是實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度持續(xù)下降，臭氧污染得到抑制的重要途徑。

政策助力 不斷完善治理方案

近年來(lái)，全國(guó) SO2、氮氧化物 (NOx)、煙粉塵控制取得明顯進(jìn)展，但 VOCs 排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)， 對(duì)大氣環(huán)境影響日益突出。VOCs 排放還會(huì)導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng)，且 部分 VOCs 會(huì)產(chǎn)生惡臭。為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，迫切需要全面加強(qiáng) VOCs 污染防治工作。

事實(shí)上，在十三五期間，國(guó)家以明確全面推進(jìn)VOCs污染防治，將北京、河北、浙江等16個(gè)?。ㄊ校﹦潪閂OCs污染防治的重點(diǎn)地區(qū)。參與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》編寫的生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃大氣部主任助理兼大氣綜合規(guī)劃室主任寧淼在培訓(xùn)班中表示，工作方案的總體要求與目標(biāo)。首先，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)地區(qū)為主要著力點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物為主要控制對(duì)象，推進(jìn) VOCs 與 NOx 協(xié)同減排，建立 VOCs 污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

“由于市場(chǎng)需求不斷加大，近年來(lái)我國(guó)VOCs 治理技術(shù)得到快速發(fā)展。解放軍防化研究院研究員欒志強(qiáng)表示，主流治理技術(shù)中的吸附技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化技術(shù)和生物技術(shù)得到不斷擴(kuò)展和完善。VOCs 的種類繁多、性質(zhì)差異大，任何一種技術(shù)都不可能使用所有的污染物的凈化。其次，VOCs 排放行業(yè)較多，涉及到上百個(gè)行業(yè)，幾十個(gè)主要行業(yè)；排放條件復(fù)雜，需考慮溫度、濕度和壓力等條件。

“環(huán)保管家” 開(kāi)啟第三方治理新模式

隨著中央、地方環(huán)保督查的深入和整治工作的不斷推進(jìn)，小散亂污企業(yè)被關(guān)停清理，污染企業(yè)的集中度不斷提高，全國(guó)各地紛紛推動(dòng)污染企業(yè)的入園工作，尤其是化工企業(yè)。不合格園區(qū)的關(guān)停撤并工作也提上了日程。《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》也明確提出新建涉VOCs 排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集中式的管理趨勢(shì)。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳克食在培訓(xùn)班上表示，從目前工業(yè)源VOCs的排放情況來(lái)看，園區(qū)內(nèi)的排放量占絕大部分；VOCs治理趨向園區(qū)化，園區(qū)綜合治理是目前我國(guó)VOCs減排的重點(diǎn)。 園區(qū)VOCs綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面需要政府部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、逐步推進(jìn)，另一方面需要技術(shù)、人才和資金等多方面的支撐。

目前，不少省市（園區(qū)）已經(jīng)開(kāi)始積極開(kāi)展“政府主導(dǎo)、第三方參與、市場(chǎng)引導(dǎo)、共同治理”的環(huán)保管家模式；通過(guò)引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)既參與到地方和園區(qū)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境決策部署，統(tǒng)籌解決環(huán)污染問(wèn)題；又深入園區(qū)服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)環(huán)保管理水平。

另?yè)?jù)介紹，“環(huán)保管家”模式是第三方環(huán)境治理的升級(jí)，以市場(chǎng)化機(jī)制引入第三方對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管和治理，將“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”變?yōu)椤罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”，通過(guò)導(dǎo)入專業(yè)化的第三方服務(wù)提