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不受理企業(yè)環(huán)保審批、利用環(huán)評謀利等,環(huán)保局長被移送司法機關(guān)||未經(jīng)批準嚴禁以黨委政府名義開展督查
關(guān)于五起破壞營商環(huán)境典型案例的通報
近年來,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦營商環(huán)境“痛點”“堵點”,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處了一批影響和破壞營商環(huán)境的違紀違法案件,現(xiàn)將5起典型案例通報如下:
1.開原市環(huán)保局原黨組書記、局長鹿軍對企業(yè)推諉、慢作為及收受賄賂問題。某風力發(fā)電項目已取得用地批復并通過環(huán)評驗收,還需經(jīng)開原市人民政府規(guī)委會通過。2018年4月20日至5月23日,開原市政府召開三次規(guī)委會,鹿軍兩次以無明確依據(jù)的理由拒絕簽字并缺席第三次會議,嚴重影響了企業(yè)的審批進度和政府工作效率;對造紙產(chǎn)業(yè)園某企業(yè)提出的環(huán)保審批事項不予受理,消極對待,使企業(yè)實際困難長期得不到解決;利用職務(wù)便利在企業(yè)環(huán)評預審等方面為他人謀取利益,索要企業(yè)財物共計285萬元。鹿軍還涉及其他違紀違法問題,受到開除黨籍、開除公職處分,已被移送司法機關(guān)。
山東今年將清查“亂督查”,各類督查務(wù)必減少50%以上
2月11日上午9點,山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會在山東會堂召開,省委書記劉家義作動員講話。
大會提出,要創(chuàng)新“精準督查”機制。督查要重實地、察實情、見實況,不能依靠看照片、看資料、看臺賬、聽匯報,更不能簡單以“留痕”多少來評價工作好壞。像督查“雙招雙引”,不能只看簽了多少協(xié)議或合同,要看到位資金、看項目開工率、看落地項目“形象進度”“實物工作量”。今年上半年,省發(fā)改委對全省新開工大項目向社會公開一次,以后每季度公開一次。
從去年開始,省委每年對各市輪流“觀摩”一次,目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但也有市縣一年搞4次觀摩,愿望雖然是好的,但也并不符合項目實際情況。大會提出,要改進督查方式,堅決克服督查表象化、無序化、多頭化,堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴控制總量,部門未經(jīng)批準嚴禁以黨委政府名義開展督查,違者發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責一起。對“亂督查”要來一次大清查,今年各類督查務(wù)必減少50%以上。
同時,大會提出要創(chuàng)新“寫實考核”機制??己酥卦诳窗l(fā)展、看變化,以實績論英雄。要科學設(shè)置考核指標,講究差異化,不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點生態(tài)保護區(qū),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也同樣考核他的工業(yè)項目,考核GDP,這就很難說客觀合理。未來,省里對各市黨委和政府綜合考核,要突出新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、“三大攻堅戰(zhàn)”、改革開放等重點內(nèi)容,并設(shè)置創(chuàng)新加分項;對全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)考核不合格的,實行“一票否決”;對重大安全生產(chǎn)事故、數(shù)據(jù)造假等7項內(nèi)容,實行負面清單管理。省委組織部要會同有關(guān)方面,5月前拿出綜合優(yōu)化的實施方案。
會議提出,現(xiàn)在的指標太多、太亂、太雜,下一步還要簡化指標,優(yōu)化考核程序。要考出壓力、考出動力,結(jié)果要向社會公開,該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉?!半p招雙引”專項考核,對象是16市書記和市長,前三名重獎,后兩名約談,連續(xù)落后要有說法;考核前三名的市,公務(wù)員優(yōu)秀等次比例增加1個百分點,后三名降1個百分點。要規(guī)范考核工作,除了中央規(guī)定和省委、省政府授權(quán),任何部門不得考核下級黨委、政府工作,包括不得對村和社區(qū)考核;省委、省政府的綜合考核原則上每年一次;各地不得隨意增設(shè)或變通設(shè)置“一票否決”事項。各專業(yè)部門“對口”考核,必須報省委、省政府批準;凡自設(shè)考核項目、對市縣鄉(xiāng)黨委政府排名通報的,一律取消。