19人死亡12人受傷！搞錯COD去除劑，企業(yè)發(fā)生重大爆炸著火事故！副市長、縣委書記、環(huán)保局長等被建議處理，環(huán)評單位被建議限期整改

19人死亡12人受傷！搞錯COD去除劑，企業(yè)發(fā)生重大爆炸著火事故！副市長、縣委書記、環(huán)保局長等被建議處理，環(huán)評單位被建議限期整改

2018年7月12 日18 時42分33 秒，位于宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12 人受傷，直接經(jīng)濟損失4142 余萬元。 

如上圖所示，2019年2月13日四川省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)公布了《宜賓恒達科技有限公司 “7?12”重大爆炸著火事故調(diào)查報告》。

《宜賓恒達科技有限公司 “7?12”重大爆炸著火事故調(diào)查報告》P42明確，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，宜賓恒達科技有限公司“7?12”重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長等4人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，副市長、縣委書記、縣長、環(huán)保局長等44人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

環(huán)評未嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，物料平衡及水平衡數(shù)據(jù)錯誤；分析深度不夠，未認(rèn)真對建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料進行深入評估和工程分析，硫酸回收工藝環(huán)境風(fēng)險分析錯誤，二氧化硫生產(chǎn)過程中的風(fēng)險識別缺失；引用失效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。被建議限期整改；限期整改期間，全省各級生態(tài)環(huán)境部門不再受理該機構(gòu)編制的以及編制主持人或主要編制人員編制的環(huán)境影響報告書（表）審批申請。

一、事故發(fā)生經(jīng)過

2018 年 7 月 12 日 11 時 13 分，宜賓恒達公司副總陳靜霜接到四川金橋物流有限公司江安縣營業(yè)部送貨員肖雄的電話，告知其有一批貨物已送達。

11 時 14 分，陳靜霜電話通知公司生產(chǎn)部部長劉昭華來了一批貨，讓劉昭華找公司污水處理站楊述原安排兩個工人卸貨。劉昭華隨即給公司庫管員宋澤容打電話，宋澤容未接電話。

11 時 16 分左右，宋澤容剛好到了劉昭華辦公室，劉昭華當(dāng)面告知宋澤容到了一批生產(chǎn)原料丁酰胺，并安排宋澤容到廠門口接車。

11 時 30 分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司吳偉將 2噸標(biāo)注為原料的 COD 去除劑（實為氯酸鈉）送達至宜賓恒達公司倉庫。隨后，宋澤容請三車間副主任查克飛安排三名工人完成了卸貨。入庫時，宋澤容未對入庫原料進行認(rèn)真核實，將其作為原料丁酰胺進行了入庫處理。

14 時左右，二車間副主任羅吉平開具 20 袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33 袋“丁酰胺”（實為氯酸鈉），并要求羅吉平補開 13 袋丁酰胺領(lǐng)料單。

14 時 30 分左右，叉車工王澤平把庫房發(fā)出的 33 袋“丁酰胺”運至二車間一樓升降機旁。

15 時 30 分左右，二車間咪草煙生產(chǎn)崗位的當(dāng)班人員陳代耀（男，二車間副主任）、毛澤群（女，工人）、左洪梅（女，工人）、李青魁（男，班長）四人（均已在事故中死亡）通過升降機（物料升降機由車間當(dāng)班工人自行操作）將生產(chǎn)原料“丁酰胺”提升到二車間三樓，而后用人工液壓叉車轉(zhuǎn)運至三樓 2R302 釜與北側(cè)欄桿之間堆放。

16 時左右，用于丁酰胺脫水的2R301 釜完成轉(zhuǎn)料處于空釜狀態(tài)。

17 時 20 分前，2R301 釜完成投料 。

17 時 20 分左右，2R301 釜夾套開始通蒸汽進行升溫脫水作業(yè)。

18 時 42 分 33 秒，正值現(xiàn)場交接班時間，二車間三樓 2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導(dǎo)致 2R301 釜嚴(yán)重解體，隨釜體解體過程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時引起車間現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間的著火燃燒，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故共造成 19 人死亡，12 人受傷（其中重傷 1 人）。19 名死亡人員（其中男性12 名，女性 7 名）中，其中 17 人為宜賓恒達公司員工，1 人為成都化潤公司派駐員工，1 人為相鄰的宜賓萬翔建材有限公司員工。事故造成直接經(jīng)濟損失約 4142 萬元。

二、事故企業(yè)購買COD去除劑氯酸鈉的有關(guān)情況

2018 年6月13日，江安縣環(huán)境保護局對宜賓恒達公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)公司外排廢水中化學(xué)需氧量COD（以化學(xué)方法測量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量）超標(biāo)，并于6月28日向宜賓恒達公司下達了《江安縣環(huán)境保護局責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》（江環(huán)責(zé)限字〔2018〕01 號）。為解決環(huán)保壓力，宜賓恒達公司停止了三車間咪草煙中間體 PDE 的生產(chǎn)，同時限制了二車間咪草煙生產(chǎn)廢水的排放，造成生產(chǎn)現(xiàn)場大量有機廢水積存。

2018年7月8日，宜賓恒達公司副總陳靜霜聯(lián)系江西匯海環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q江西匯海公司）求購2噸效果最直接、最好的COD去除劑。

2018年7月9日，江西匯海公司法定代表人許霄飛與宜賓恒達公司網(wǎng)簽了 2 噸 COD 去除劑（型號為JX-201，規(guī)格為 25Kg/袋，80 袋）的《水處理藥劑銷售合同》，當(dāng)日，許霄飛安排其妻劉美華通知江西匯海公司設(shè)于遂寧倉庫的管理員唐喜，要求其通過物流將遂寧倉庫存放的 2 噸無包裝標(biāo)識的氯酸鈉作為COD去除劑向宜賓恒達公司發(fā)貨。唐喜遂將 2 噸（25 公斤/袋，80袋）庫房存放的無包裝標(biāo)識的氯酸鈉（物流單標(biāo)注為“原料”）作為COD 去除劑通過四川金橋物流有限公司發(fā)往宜賓恒達公司。

2018 年 7 月 12 日，四川金橋物流有限公司遂寧分公司通過集裝箱貨車將江西匯海公司銷售給宜賓恒達公司的 2 噸標(biāo)注為“原料”的 COD 去除劑運送至宜賓，后由宜賓江安壹米滴答金橋物流公司配送至宜賓恒達公司庫房。經(jīng)查證，江西匯海公司存于其遂寧倉庫的 2 噸無包裝標(biāo)識、物流單標(biāo)注為“原料”的 COD 去除劑實為氯酸鈉，系通過中間商成都雄踞科技有限公司向四川岷江雪鹽化有限公司的銷售公司成都欣恒貿(mào)易有限公司購得。

三、事故原因

（一）直接原因

宜賓恒達公司在生產(chǎn)咪草煙的過程中，操作人員將無包裝標(biāo)識的氯酸鈉當(dāng)作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺（以下簡稱丁酰胺），補充投入到2R301釜中進行脫水操作。在攪拌狀態(tài)下，丁酰胺-氯酸鈉混合物形成具有迅速爆燃能力的爆炸體系，開啟蒸汽加熱后，丁酰胺-氯酸鈉混合物的BAM 摩擦及撞擊感度隨著釜內(nèi)溫度升高而升高，在物料之間、物料與釜內(nèi)附件和內(nèi)壁相互撞擊、摩擦下，引起釜內(nèi)的丁酰胺-氯酸鈉混合物發(fā)生化學(xué)爆炸，爆炸導(dǎo)致釜體解體；隨釜體解體過程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時引起車間現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間著火燃燒，進一步擴大了事故后果，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）間接原因

1．宜賓恒達公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)，未嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的主要原因，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。

2．相關(guān)合作企業(yè)違法違規(guī)，未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的重要原因。

3．設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進行設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、設(shè)備安裝和竣工驗收，也是事故發(fā)生的重要原因。

4．氯酸鈉產(chǎn)供銷相關(guān)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸，也是事故發(fā)生的重要原因。

（1）江西匯海公司。違法要求氯酸鈉供應(yīng)商提供無任何標(biāo)識的產(chǎn)品，并以COD去除劑名義非法經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉；違法向宜賓恒達公司銷售無任何標(biāo)識的白袋包裝易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉；違規(guī)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽（以下簡稱“一書一簽”）的危險化學(xué)品；托運時未如實申報貨物的名稱、性質(zhì)和運輸要求且委托不具備危險貨物運輸資質(zhì)的單位運輸易制爆危險化學(xué)品；在普通貨物倉庫內(nèi)違規(guī)儲存易制爆危險化學(xué)品。

（2）成都雄踞公司。違規(guī)向江西匯海公司銷售無任何標(biāo)識的白袋包裝易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉，經(jīng)營沒有“一書一簽”的危險化學(xué)品，未對營業(yè)執(zhí)照許可事項進行變更，涉嫌超范圍經(jīng)營。

（3）成都欣恒公司。違規(guī)向成都雄踞公司銷售無任何標(biāo)識的白袋包裝易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉，經(jīng)營沒有“一書一簽”的危險化學(xué)品。

（4）四川岷江雪鹽化有限公司。生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。長期違法生產(chǎn)、儲存、銷售無“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽）和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名及廠址且無任何標(biāo)識的白袋包裝易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉，未按規(guī)定向?qū)俚毓矙C關(guān)進行易制爆危險化學(xué)品的銷售備案。

（5）重慶剛和物流有限公司。未依照規(guī)定對運輸物品進行安全檢查或者開封驗視，在未取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可的情況下，從事易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉的道路運輸經(jīng)營。

（6）遠成集團遂寧西部物流有限公司。未對承租單位安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未對江西匯海公司在其租賃物內(nèi)違規(guī)儲存非經(jīng)營范圍的易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉的行為采取有效監(jiān)督管理措施。

（7）四川金橋物流有限公司。未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未依照規(guī)定對運輸物品進行安全檢查或者開封驗視，在未取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可的情況下，從事易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉的道路運輸經(jīng)營。

5．江安縣工業(yè)園區(qū)管委會和江安縣委縣政府堅持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識不強，沒有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，沒有堅持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責(zé)任落實不力，是事故發(fā)生的重要原因。

6．負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)項目管理、易制爆危化品監(jiān)管和招商引資職能的相關(guān)部門未認(rèn)真履職，審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，是事故發(fā)生的重要原因。

四、對事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

（一）免予追究責(zé)任人員（1人）

陳代耀，男，43歲，宜賓恒達公司二車間副主任，已在事故中死亡，免于追究責(zé)任。

（二）已被司法機關(guān)采取措施人員（15人）

1．李光輝，宜賓恒達公司法定代表人，主管公司財務(wù)。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

2．張永燦，宜賓恒達公司實際控制人、執(zhí)行董事，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

3．陳靜霜，宜賓恒達公司副總經(jīng)理，主管公司技術(shù)和生產(chǎn)。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

4．劉昭華，宜賓恒達公司生產(chǎn)部部長，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

5．羅吉平，宜賓恒達公司二車間副主任，負(fù)責(zé)公司二車間咪草煙生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

6．宋澤容，宜賓恒達公司倉庫保管員，負(fù)責(zé)公司庫房管理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

7．毛澤洋，常州道恩公司派駐宜賓恒達公司技術(shù)人員，負(fù)責(zé)咪草煙生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

8．許霄飛，江西匯海公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

9．鄭子欽，四川岷江雪鹽化有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司常務(wù)工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

10．林長銀，四川岷江雪鹽化有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司銷售工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

11．楊明強，四川岷江雪鹽化有限公司東興廠廠長，負(fù)責(zé)東興廠全面工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

12．林在群，四川岷江雪鹽化有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

13．宋立軍，成都雄踞公司法定代表人。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

14．趙純根，宜賓恒達公司二車間主任，負(fù)責(zé)公司二車間生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年8月24日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

15．李  勇，宜賓恒達公司股東。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年9月8日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

（三）因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查人員（4人）

1．袁世鋼，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長，負(fù)責(zé)江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局全面工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

2．王曉紅，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局股長，負(fù)責(zé)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》等有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的法律、法規(guī)、政策，參加安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

3．曾友洪，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局危化股股長，負(fù)責(zé)危化股日常工作，組織參與?；钒踩珗?zhí)法檢查，負(fù)責(zé)危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時”審查實施。因涉嫌違反廉潔紀(jì)律及涉嫌故意銷毀會計賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

4．王永祥，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局執(zhí)法大隊副大隊長（主持工作）、?；筛惫砷L，負(fù)責(zé)組織開展重大危險源監(jiān)控措施落實情況執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)違法案件的行政處罰、行政強制工作；參與?；钒踩珗?zhí)法檢查，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時”審查實施。因涉嫌違反廉潔紀(jì)律及涉嫌故意銷毀會計賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

（四）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理人員（44人）

包括江安縣環(huán)保局黨組書記、局長，江安縣環(huán)境監(jiān)察大隊原大隊長，江安縣政府黨組成員、副縣長，江安縣委副書記、縣長，江安縣委書記，原宜賓市環(huán)保局黨組書記、局長，宜賓市政府副市長等。

（五）行政處罰建議

1．按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（三）項的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市應(yīng)急管理局依法對宜賓恒達公司給予規(guī)定上限500萬元罰款的行政處罰；責(zé)成江安縣人民政府對其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規(guī)定，宜賓恒達公司法定代表人李光輝，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)均不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，并且終身不得擔(dān)任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

2．鑒于四川岷江雪鹽化有限公司長期違法生產(chǎn)、儲存、銷售白袋包裝易制爆危險化學(xué)品氯酸鈉，且在事故調(diào)查中存在故意銷毀有關(guān)證據(jù)、資料并作偽證的嚴(yán)重違法行為，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）第四十七條和《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號，第653號修正）第十四條第二款的規(guī)定，建議責(zé)成省市場監(jiān)管局依法對四川岷江雪鹽化有限公司給予沒收違法所得、處規(guī)定上限（貨值金額三倍）罰款、吊銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，責(zé)成阿壩州工商行政管理局給予吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)成應(yīng)急廳給予吊銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的行政處罰；責(zé)成茂縣人民政府對四川岷江雪鹽化有限公司依法予以關(guān)閉。

3．按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，第645號修正）第七十八條第一款第（六）項的規(guī)定，建議責(zé)成成都市郫都區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依法對成都雄踞公司給予吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)成成都市應(yīng)急管理局給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

4．按照《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，第645號修正）第七十八條第一款第（六）項的規(guī)定，建議責(zé)成成都市應(yīng)急管理局依法對成都欣恒公司給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

5．按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第一款的規(guī)定，建議責(zé)成成都市應(yīng)急管理局依法對成都化潤公司和公司法定代表人談平忠給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

6．按照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十五條第（一）項和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項的規(guī)定，建議責(zé)成成都市交通運輸局依法對四川金橋物流有限公司給予責(zé)令限期改正、處規(guī)定上限罰款的行政處罰；責(zé)成遂寧市交通運輸局對該公司壹米滴答?金橋物流遂寧營業(yè)部直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

7．按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第二款的規(guī)定，建議責(zé)成遂寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對遠成集團遂寧西部物流有限公司給予責(zé)令限期改正、處規(guī)定上限罰款，對該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

8．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號，第687號修改）第六十三條、第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對瀘州瀘天化化工設(shè)計有限公司及公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款、責(zé)令停業(yè)整頓半年，責(zé)成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予吊銷化工工程設(shè)計資質(zhì)的行政處罰。

9．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號，第687號修改）第六十四條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江安縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司給予規(guī)定上限罰款、責(zé)令停業(yè)整頓半年并吊銷鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)，同時對該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

10．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號，第687號修改）第六十七條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對江陽建設(shè)集團有限公司和該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予規(guī)定上限罰款的行政處罰；同時，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報請中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法降低其房建監(jiān)理資質(zhì)等級。

11．按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第22號，第63號令、第80號令修正）第三十六條的規(guī)定，建議責(zé)成應(yīng)急廳依法對四川省安信科技有限責(zé)任公司給予暫停資質(zhì)半年，并處規(guī)定上限罰款的行政處罰。

12．按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（原環(huán)境保護部令第36號）第三十六條和第三十七條的規(guī)定，建議責(zé)成生態(tài)環(huán)境廳責(zé)令四川省環(huán)科源科技有限公司以及該公司宜賓恒達公司項目環(huán)境影響報告書編制主持人和主要編制人員限期整改；限期整改期間，全省各級生態(tài)環(huán)境部門不再受理該機構(gòu)編制的以及編制主持人或主要編制人員編制的環(huán)境影響報告書（表）審批申請。

四川省環(huán)科源科技有限公司，成立于2015年12月29日，位于中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都高新區(qū)天府四街199號1棟12層，法定代表人劉永祺，注冊資本1000萬元，經(jīng)濟性質(zhì)為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼91510100MA61T42C93。2016年5月31日取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》，編號國環(huán)評證甲字第3205號，有效期至2020年5月30日，發(fā)證機關(guān)為原中華人民共和國環(huán)境保護部，化工石化醫(yī)藥類環(huán)境影響報告書資質(zhì)等級為甲類級別。該公司為宜賓恒達公司2300噸化工體中間項目環(huán)境影響報告編制單位。

四川省環(huán)科源科技有限公司。未嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，物料平衡及水平衡數(shù)據(jù)錯誤；分析深度不夠，未認(rèn)真對建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料進行深入評估和工程分析，硫酸回收工藝環(huán)境風(fēng)險分析錯誤，二氧化硫生產(chǎn)過程中的風(fēng)險識別缺失；引用失效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

13．按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號，第687號修改）第六十四條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成省市場監(jiān)管局依法對四川自強科技有限公司給予吊銷特種設(shè)備安裝改造維修許可證，責(zé)成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局給予該公司和公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定上限罰款，責(zé)成瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予吊銷建筑機電安裝工程專業(yè)資質(zhì)的行政處罰。

14．按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令279號，第687號修改）第六十條和第七十三條的規(guī)定，建議責(zé)成宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法給予四川鈞超消防工程有限公司及該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定上限罰款，責(zé)成住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予吊銷消防工程專業(yè)承包資質(zhì)的行政處罰。