因環(huán)境問(wèn)題，市人民政府秘書長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)被雙開||清理污水池，4人死亡！問(wèn)責(zé)環(huán)境局長(zhǎng)等多人

據(jù)鹽城市紀(jì)委市監(jiān)委消息：日前，經(jīng)中共鹽城市委批準(zhǔn)，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)大豐區(qū)環(huán)保局原黨組書記、局長(zhǎng)夏恒林嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，夏恒林違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，未經(jīng)集體研究，違規(guī)進(jìn)人，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的影響為他人謀利，其親屬收受他人財(cái)物，收受禮品禮金，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)，搞錢色交易；違反工作紀(jì)律，干預(yù)和插手執(zhí)法活動(dòng)；違反生活紀(jì)律。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，并收受財(cái)物涉嫌受賄罪；大豐環(huán)保局索取他人財(cái)物，為他人謀取利益涉嫌單位受賄罪；失職瀆職，造成重大損失涉嫌玩忽職守罪。

夏恒林身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念缺失，宗旨意識(shí)淡薄，目無(wú)道德法紀(jì)。嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，其行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鹽城市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予夏恒林開除黨籍處分；由市監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

夏恒林簡(jiǎn)歷

夏恒林，男，1960年12月出生，漢族，江蘇大豐人，大專學(xué)歷，中共黨員。1984年1月任鹽城市大豐縣金墩鄉(xiāng)工業(yè)公司會(huì)計(jì)、副經(jīng)理，1986年10月任鹽城市大豐縣劉莊鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)、副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)，1991年3月任鹽城市大豐縣劉莊鎮(zhèn)黨委組織委員（股級(jí)），1992年4月任鹽城市大豐縣劉莊鎮(zhèn)黨委副鄉(xiāng)級(jí)組織委員，1992年10月任鹽城市大豐縣通商鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，1995年12月任鹽城市大豐市通商鎮(zhèn)黨委副書記，1997年6月任鹽城市大豐市通商鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，1998年12月任鹽城市大豐市南陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，2003年2月任鹽城市大豐市南陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，2003年4月任鹽城市大豐市南陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席，2007年4月被鹽城市委任命為副處級(jí)干部，2010年3月任鹽城市大豐市（區(qū)）環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)（副處級(jí)）至今。

來(lái)源：鹽城市紀(jì)委市監(jiān)委 江蘇省監(jiān)察委員會(huì)

西安市人民政府秘書長(zhǎng)焦維發(fā)被開除黨籍、開除公職

日前，經(jīng)中共陜西省委批準(zhǔn)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)西安市人民政府黨組成員、秘書長(zhǎng)焦維發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，焦維發(fā)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神不堅(jiān)決、不徹底，在秦嶺違建專項(xiàng)整治中敷衍應(yīng)付、弄虛作假，為秦嶺違建項(xiàng)目“大開綠燈”，偽造證據(jù)對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)持有、使用高爾夫球卡；違反組織紀(jì)律，在職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)等方面為他人謀取利益；違反廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。違反國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)成職務(wù)違法，其中利用職務(wù)上的便利、本人職權(quán)和地位形成的便利條件，為他人謀取利益，索取、收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

焦維發(fā)身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，背棄黨的宗旨，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，“四個(gè)意識(shí)”全無(wú)，喪失原則底線，玩物喪志，品行低劣，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，大搞錢權(quán)交易和利益輸送，且在黨的十八大后不收斂、不收手，黨的十九大之后仍不知敬畏、膽大妄為、沒有底線，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予焦維發(fā)開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

來(lái)源：秦風(fēng)網(wǎng)

阜陽(yáng)市人民政府：

《阜陽(yáng)市潁泉區(qū)非法火紙作坊“2018?3?28”較大中毒事故調(diào)查報(bào)告》已經(jīng)省政府批復(fù)?，F(xiàn)將處理意見通知如下：

一、事故性質(zhì)

2018年3月28日22時(shí)左右，位于阜陽(yáng)市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)邵營(yíng)村一處火紙作坊，在抽排污水過(guò)程中發(fā)生一起中毒事故，共造成4人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣126萬(wàn)元。這是一起非法生產(chǎn)過(guò)程中，村民私自清理污水池引發(fā)的較大安全責(zé)任事故。

二、責(zé)任認(rèn)定和處理意見

（一）依法免于追究刑事責(zé)任的人員。

1.王運(yùn)禮，事故作坊擁有者、抽排污水活動(dòng)組織者，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境等行為，鑒于其在事故中死亡，依法免于追究刑事責(zé)任。

（二）建議給予黨政紀(jì)處分和組織處理的人員。

2.賈潁申，潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，作為行流鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)，本級(jí)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人，開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作不力，對(duì)邵營(yíng)行政村落實(shí)《行流鎮(zhèn)集中開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》不到位問(wèn)題失察，對(duì)邵營(yíng)行政村網(wǎng)格化管理“寬、散、亂”等問(wèn)題失察，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第四項(xiàng)、第十四條第一款的規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

3.李險(xiǎn)峰，潁泉區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長(zhǎng)，對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)單位履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)行流鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位落實(shí)《潁泉區(qū)集中開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》不力、潁泉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法工作不規(guī)范等問(wèn)題失察，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第七條的規(guī)定，建議予以誡勉。

4.劉亞?wèn)|，潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)黨委副書記，作為邵營(yíng)行政村包片干部，對(duì)邵營(yíng)行政村未認(rèn)真落實(shí)《行流鎮(zhèn)集中開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》排查出事故作坊、網(wǎng)格化管理“寬、散、亂”等問(wèn)題失察，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第七條的規(guī)定，建議予以誡勉。

5.周杰，潁泉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，安排執(zhí)法人員對(duì)事故作坊進(jìn)行查處后未跟蹤問(wèn)效，對(duì)本單位執(zhí)法人員履職不到位、不規(guī)范問(wèn)題失察，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第四項(xiàng)、第十四條第一款的規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

6.張若清，潁泉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，作為直接查處事故作坊的執(zhí)法人員，在提出“立即拆除”的整改要求后，對(duì)事故作坊拆除工作監(jiān)督檢查不到位，未對(duì)污水池等問(wèn)題進(jìn)行處置，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第四項(xiàng)的規(guī)定，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

7.陶奇，潁泉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，作為直接查處事故作坊的執(zhí)法人員，在提出“立即拆除”的整改要求后，對(duì)事故作坊拆除工作監(jiān)督檢查不到位，未對(duì)污水池等問(wèn)題進(jìn)行處置，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第四項(xiàng)的規(guī)定，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

8.邵桂宣，潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)邵營(yíng)行政村書記，本級(jí)網(wǎng)格化安全管理責(zé)任人，未認(rèn)真履行本級(jí)網(wǎng)格化安全管理員職責(zé)，對(duì)村委會(huì)主任因病不能履行網(wǎng)格員職責(zé)未按規(guī)定及時(shí)變更網(wǎng)格員，網(wǎng)格化管理“寬、散、亂”；未認(rèn)真落實(shí)《行流鎮(zhèn)集中開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》排查出事故作坊，在上報(bào)《小散亂污企業(yè)報(bào)表》時(shí)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)就認(rèn)定事故作坊已停產(chǎn)；對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條、第三十八條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（三）相關(guān)行政問(wèn)責(zé)的單位。

1.行流鎮(zhèn)政府，落實(shí)《潁泉區(qū)集中開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》不力，對(duì)下級(jí)行政村落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)下級(jí)行政村網(wǎng)格化管理“寬、散、亂”問(wèn)題失察，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議責(zé)令行流鎮(zhèn)政府向潁泉區(qū)政府作書面檢查。

2.潁泉區(qū)環(huán)境保護(hù)局，對(duì)潁泉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法工作不規(guī)范問(wèn)題失察，對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)單位履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議責(zé)令潁泉區(qū)環(huán)境保護(hù)局向潁泉區(qū)政府作書面檢查。

對(duì)該起事故涉及有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的黨政紀(jì)處分、組織處理以及應(yīng)作出書面檢查的，由阜陽(yáng)市、潁泉區(qū)及有關(guān)部門（單位）按照管理權(quán)限落實(shí)到位。省應(yīng)急管理廳要會(huì)同省監(jiān)察委對(duì)上述處理落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、防范措施

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。

阜陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府積及其有關(guān)部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，明確并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作職責(zé)，織牢織密“打非治違”安全責(zé)任體系，定期或不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，排查并及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善制度，落實(shí)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

（二）多管齊下，加大打非治違力度。

阜陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門要堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想，充分認(rèn)識(shí)污水池、化糞池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、市政管道、地下室等各類有限空間，在清淤清污和檢維修作業(yè)過(guò)程中可能帶來(lái)的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，綜合運(yùn)用電力監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，強(qiáng)化打非治違工作力度，扎實(shí)做好“僵尸企業(yè)”、“關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)”隱患排查治理，構(gòu)建危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)體系，徹底清理和消除事故隱患，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓安全知識(shí)普及和執(zhí)法能力提升。

阜陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門要組織開展有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)，通過(guò)微信、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各種媒體，加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)，防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法依規(guī)的執(zhí)法能力和水平。

（四）廣泛宣傳，提升公眾的安全防范意識(shí)能力。

阜陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合事故案例，有針對(duì)性地深入開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力，提升政府及有關(guān)部門自身應(yīng)急處置的水平和能力，減少和避免類似事故發(fā)生。

安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳

2019年2月20日