環(huán)境部部長：繼續(xù)加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)保督察||副部長：要讓環(huán)境違法者得不償失、傾家蕩產(chǎn)

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　英國路透社記者：我們關(guān)注到，目前很多地方企業(yè)還有地方政府呼吁想得到中央更多的治污方面的支持。在地方經(jīng)濟(jì)下滑的形勢下，您對地方企業(yè)和政府達(dá)到他們的治污目標(biāo)是否有信心？生態(tài)環(huán)境部會推出哪些具體措施來支持地方政府和企業(yè)參與污染治理？謝謝。

　　李干杰：謝謝您提的這個問題。確實(shí)，在當(dāng)前的形勢下，我們的污染防治攻堅戰(zhàn)一方面取得了進(jìn)展和成效，另一方面也確實(shí)面臨的困難挑戰(zhàn)還不小不少。但是與此同時，我們也一定要看到，我們面臨的好機(jī)遇、好條件也不少不小，甚至是更大更多。最起碼，可以說我們面臨的好機(jī)遇和條件有五個方面：一是黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是習(xí)近平總書記親力親為、率先垂范，為我們提供了重要的方向指引和根本政治保障。同時，我們各地各部門、社會各界保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意識也大幅提升。今非昔比，齊抓共管的局面，應(yīng)該說已經(jīng)基本形成。二是高質(zhì)量發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于源頭上根本解決污染的問題。

　　三是宏觀經(jīng)濟(jì)和財政政策支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)。改革開放40年來，我們形成的物資、技術(shù)，包括人才基礎(chǔ)，這都有利于支持、支撐我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。資金方面，大家注意到，前幾天在財政部新聞記者會上，財政部領(lǐng)導(dǎo)宣布，污染防治攻堅戰(zhàn)中央財政的支持今年將達(dá)到600億元，同比增加35.9%。四是黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推出了很多改革舉措，這些改革舉措釋放的紅利惠及我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在這里，我就不一一列舉了。五是這些年通過反復(fù)探索、積累，我們形成了推動工作的一些好做法、好的工作策略和方法，這些正確的策略和方法能夠切實(shí)推進(jìn)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從這個意義上來講，我們盡管壓力不小、挑戰(zhàn)很大，但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該充滿信心。

　　下一步，關(guān)于如何支持地方和企業(yè)，我們也正在研究，準(zhǔn)備采取一些新的舉措，把過去的一些老措施繼續(xù)堅持好、實(shí)施好，同時再采取一些新的改進(jìn)措施、強(qiáng)化措施。在對地方的支持和幫扶方面，一是繼續(xù)加大資金政策方面的支持力度。二是加強(qiáng)在技術(shù)方面進(jìn)行幫扶。剛才我說了，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線58個地市我們都派了專家組。實(shí)際上在此之前，大氣方面，京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”個城市，還有汾渭平原的11個城市都派了專家組下去支持，幫助地方解決他們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。三是繼續(xù)加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督工作。加強(qiáng)這些督察和監(jiān)督，一方面督促，另一方面也是幫扶。比如說我們強(qiáng)化監(jiān)督工作組下到各地以后，幫助地方進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了很好的成效。

　　在支持企業(yè)方面，我們也是準(zhǔn)備采取三方面的措施。一是進(jìn)一步深化“放管服”改革。我們印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革的意見，提出了15條重要舉措，我們將逐一抓好落實(shí)。二是主動為企業(yè)治污提供技術(shù)上支持和幫助。有什么困難，我們幫他們找到一個合理解決的辦法。三是進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步建立完善，使企業(yè)綠色發(fā)展有更大的內(nèi)在動力。從這幾個方面幫助企業(yè)解決好環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。謝謝。

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新華社北京3月11日消息，黃潤秋委員11日在全國政協(xié)十三屆二次會議第四次全體會議上作大會發(fā)言時說，污染防治攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，也是不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然要爬的坡、要過的坎。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，“必須依靠制度、依靠法治”，要打磨好、利用好法律這一“治國之重器”。

黃潤秋表示，近年來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相繼制定或修訂了環(huán)境保護(hù)法、環(huán)評法和大氣、水、土壤污染防治法等法律法規(guī)，并堅持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。但是，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法問題依然突出。主要因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境違法成本低的問題沒有得到根本解決，致使違法者收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本或者代價。抓緊解決這個問題，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的緊迫要求。

對此，黃潤秋建議，一是完善重典治污的法律制度體系，全面清理現(xiàn)行涉及生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，尤其是制定時間較早、處罰力度偏軟、不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境管理需要的法律或相關(guān)條文；二是加大處罰力度，提高違法成本。針對生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重違法行為，完善處罰種類，提高罰款額度，使違法行為人“得不償失”，乃至“傾家蕩產(chǎn)”；三是健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任；五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管，將違法企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，納入生態(tài)環(huán)境信用“黑名單”；六是增強(qiáng)服務(wù)意識，加快完善綜合性激勵機(jī)制，樹立一批生態(tài)環(huán)境守法“標(biāo)桿企業(yè)”。