生態(tài)環(huán)境部通報(bào)2019年1-2月環(huán)境行政處罰案件與 《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況

今日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報(bào)各地2019年1-2月環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法的執(zhí)行情況，相關(guān)省、市、縣的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。

一、 環(huán)境行政處罰案件辦理情況

2019年1-2月，全國共下達(dá)處罰決定書14870份，罰款金額為11.92億元，案件平均罰款金額8.02萬元。

2019年1-2月，行政處罰案件數(shù)量排名前五的省份為：廣東、河北、江蘇、山東、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河南、河北。 

2019年1-2月，行政處罰案件數(shù)量排名前十的地市為：廣州市、衡水市、東莞市、成都市、佛山市、蘇州市、深圳市、臨沂市、中山市、南京市；行政處罰罰款金額排名前十的地市為：東莞市、廣州市、蘇州市、中山市、無錫市、深圳市、唐山市、臨沂市、佛山市、成都市。

2019年1-2月，行政處罰案件數(shù)量排名前十的縣（市、區(qū)）為：北京大興區(qū)、廣州白云區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州花都區(qū)、衡水阜城縣、廣州增城區(qū)、天津河?xùn)|區(qū)、廣州番禺區(qū)、天津津南區(qū)、北京房山區(qū)、信陽息縣；行政處罰罰款金額排名前十的縣（市、區(qū)）為：南陽唐河縣、唐山古冶區(qū)、綏化北林區(qū)、佛山順德區(qū)、北京大興區(qū)、紹興諸暨市、泉州晉江市、天津河?xùn)|區(qū)、深圳龍華區(qū)、湘西州花垣縣。  

二、配套辦法執(zhí)行情況

2019年1-2月，全國共查處五類案件1899件。其中，按日連續(xù)處罰案件47件，罰款金額5934.04萬元；查封、扣押案件1112件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件135件。

2019年1-2月，案件數(shù)排名前五名的省份是廣東、河南、江蘇、安徽、河北。

2019年1-2月，配套辦法案件數(shù)量排名前十的地市為：開封市、東莞市、臨沂市、深圳市、廣州市、西安市、湛江市、三門峽市、淮北市、阜陽市、滄州市。

2019年1-2月，配套辦法案件數(shù)量排名前十的縣（市、區(qū)）為：湛江吳川市、東營河口區(qū)、淮北濉溪縣、濟(jì)南歷下區(qū)、無錫江陰市、滄州滄縣、北京朝陽區(qū)、呼和浩特和林縣、廣州白云區(qū)、肇慶四會市、達(dá)州梁縣。

三、各地經(jīng)驗(yàn)做法

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)意識

1.天津?yàn)I海新區(qū)開展“雙萬雙服”活動、開辦“環(huán)保技術(shù)超市”、建立環(huán)保專家?guī)?，為企業(yè)提供困難幫扶和技術(shù)指導(dǎo)。

2.江蘇省開展“千名環(huán)保干部與企業(yè)結(jié)對幫扶”活動，實(shí)現(xiàn)環(huán)保干部與企業(yè)“一對一、結(jié)對子”，宣講生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，解決環(huán)境治理困難和問題。

3.寧波市開展“督政問企”、“入企問診、雙促雙提”活動，對企業(yè)采取“診療式”和“點(diǎn)穴式”執(zhí)法，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境治理工作；寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局成立“奉化環(huán)保議事廳”，對環(huán)境事件進(jìn)行一月一議。

（二）創(chuàng)新制度建設(shè)，提供執(zhí)法保障

1.上海市生態(tài)環(huán)境局制定《上海市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理辦法》，為提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供有效支撐。

2.廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與公安等部門聯(lián)合制定《廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管實(shí)施方案》，聯(lián)合印發(fā)《固體廢物環(huán)境污染犯罪案件辦理工作指引》，為遏制非法跨境轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物，查處固體廢物環(huán)境污染犯罪案件提供有力保障。

3.青海省生態(tài)環(huán)境廳起草完成《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，成立青海省生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，環(huán)境損害訴訟需求提供有力幫助。

（三）開展專項(xiàng)行動，打擊違法行為

1.2018年廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織開展污染源在線監(jiān)控專項(xiàng)行動，依法查處在線監(jiān)控弄虛作假環(huán)境違法行為。

2.2019年重慶市生態(tài)環(huán)境局組織開展整治污水偷排偷放行為專項(xiàng)行動，依法查處相關(guān)環(huán)境違法行為。

四、各地典型案例

公布2019年1-2月典型案例3個(gè)，分別是廣東省四會市貞山街道黃家莊黃某非法傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案、新疆華電吐魯番發(fā)電有限責(zé)任公司涉嫌篡改偽造2×135MW發(fā)電項(xiàng)目煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案、嘉興匯通機(jī)動車檢測有限公司出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告案。

附件1

2019年1-2月環(huán)保法配套辦法執(zhí)行情況

區(qū)域分布表

附件2

2019年1-2月一般行政處罰案件數(shù)及罰款金額表